近日，浙江省溫州市經(jīng)信局等部門采納審計(jì)建議，在全市層面出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提升小微企業(yè)園建設(shè)管理服務(wù)水平的十條剛性措施(試行)》，進(jìn)一步助力小微企業(yè)園建設(shè)成為“小而專、小而高、小而好”的企業(yè)成長平臺(tái)。
2019年，浙江省溫州市審計(jì)局在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策落實(shí)情況調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因項(xiàng)目前期工作不到位，小微園未能按時(shí)建成投用；園區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不到位，無法滿足入園企業(yè)需求；廠房轉(zhuǎn)租現(xiàn)象較普遍且租金超限價(jià)，部分企業(yè)違規(guī)經(jīng)營，小微園集聚效應(yīng)未有效發(fā)揮等問題。對此，審計(jì)建議，全市各地要加強(qiáng)小微園項(xiàng)目整體統(tǒng)籌謀劃，要完善園區(qū)配套化設(shè)施，要強(qiáng)化企業(yè)準(zhǔn)入和退出管理等。審計(jì)建議引起市委、市政府及相關(guān)部門單位高度重視，市委巡察組對小微園建設(shè)管理領(lǐng)域開展了專項(xiàng)巡察，并由市府辦和市經(jīng)信局牽頭著手制定相關(guān)措施，廣泛征求意見，多次專題研究。
十條剛性措施對三個(gè)方面做了嚴(yán)格規(guī)定：一是明確園區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)。對新建的生產(chǎn)制造類小微園非生產(chǎn)性公共配套設(shè)施的占地面積占比進(jìn)行了規(guī)定；入園企業(yè)需符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)先安排低能耗、低排放、高附加值、高成長型企業(yè)和“專精特新”企業(yè)入園，并對入園企業(yè)畝均投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值和畝均稅收均做了具體規(guī)定。二是強(qiáng)化企業(yè)入園后管理。嚴(yán)格企業(yè)綜合評價(jià)，入園2年以上的企業(yè)一律納入“畝均論英雄”綜合評價(jià)，按評價(jià)結(jié)果實(shí)施資源要素差別化政策；規(guī)范廠房使用管理，入園企業(yè)購得廠房后未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓，需轉(zhuǎn)讓的由屬地政府優(yōu)先回購，廠房一次性出租合同期限不得高于5年，租金支付周期不超過一年；明確了對入園企業(yè)予以清退的適用情形，打通退出渠道。三是加大對園區(qū)績效管理和監(jiān)督考核力度。按照“五集五度”要求，健全完善小微園績效評價(jià)體系，縣級(jí)小微園和市級(jí)小微園分別每年開展一次績效評價(jià)、星級(jí)園區(qū)評定，根據(jù)評定結(jié)果，給予激勵(lì)政策和警示追責(zé)；明確屬地政府應(yīng)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，細(xì)化了住建等8個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé)，并將小微園建設(shè)、管理、服務(wù)工作納入專項(xiàng)巡察范圍。（錢穎佩）
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