近年來，重慶市大渡口區(qū)審計局認(rèn)真踐行“堅持以人民為中心”的發(fā)展思想，加大對教育系統(tǒng)的審計力度，積極為教育系統(tǒng)的規(guī)范管理和健康發(fā)展建言獻(xiàn)策，切實發(fā)揮了審計在推動提升行業(yè)系統(tǒng)管理水平中的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。
一是多審融合，擴(kuò)大審計覆蓋面。綜合考慮學(xué)校的性質(zhì)、資金量、領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時間等因素，統(tǒng)籌兼顧年度工作安排，有計劃、有針對性、有步驟地開展對教育系統(tǒng)的審計，逐步擴(kuò)大審計覆蓋范圍。通過部門預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、教育重點專項資金審計調(diào)查、投資審計等多種審計形式，針對教育系統(tǒng)二級單位多、問題帶有普遍性的特點，有意識采取“審上帶下”“打捆”等方式，安排教委和學(xué)?；蛘叨嗨鶎W(xué)校進(jìn)行同步審。近三年已完成對全區(qū)21所公辦學(xué)校的審計或?qū)徲嬚{(diào)查，占全區(qū)中小學(xué)校的75%。
二是有的放矢，放大審計監(jiān)督效能。在審計實施中，采取分散摸查、集中討論的方式，聚焦教育政策的執(zhí)行、投資項目的建設(shè)、經(jīng)費的管理使用等方面，鎖定審計重點，制定審計方案，使審計內(nèi)容兼顧普遍適用性和個別針對性，便于后期對普遍性問題進(jìn)行提煉，由點及面，上下結(jié)合地分析成因，放大審計監(jiān)督效能。近三年，出具教育系統(tǒng)的審計報告、審計信息得到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示共12次。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升干部綜合素質(zhì)。開展以審代訓(xùn)，連續(xù)3年抽調(diào)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計人員6人次參與國家審計，并進(jìn)行審前培訓(xùn)，使內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)技能和實戰(zhàn)能力得到快速提升，更好發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)防線作用。開展專項培訓(xùn)，結(jié)合教育系統(tǒng)的特殊性及需求，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、投資審計、內(nèi)部審計、預(yù)算管理等政策法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容，連續(xù)兩年對教育系統(tǒng)的內(nèi)部審計及財務(wù)人員培訓(xùn)達(dá)300多人次。強(qiáng)化對教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)管理水平和能力的指導(dǎo)，結(jié)合組織部開展的處級干班培訓(xùn)、教育系統(tǒng)內(nèi)部整訓(xùn)，對21名處級干部進(jìn)行財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職能力。
四是內(nèi)外合力，推動整改見實效。充分調(diào)動教育主管部門在問題整改工作中的牽頭和促推作用，邀請區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)校審計的集中見面會及征求意見會，及時通報系統(tǒng)審計計劃安排和審計發(fā)現(xiàn)問題，通過區(qū)教委提前介入為后續(xù)系統(tǒng)性問題的整改做好準(zhǔn)備。采取人大監(jiān)督、政府督辦、審計跟蹤、教委牽頭的模式，建立常態(tài)化跟蹤監(jiān)督機(jī)制，督促被審計單位將問題整改落實到位。針對學(xué)校自身能力難以解決、長期掛號歷史遺留問題，通過人大、政府協(xié)調(diào)各部門多次召開專題會議研究處理，促進(jìn)“老大難”問題逐步銷號。近年來，通過審計推動教育系統(tǒng)出臺規(guī)范性文件4個，學(xué)校新建或修訂內(nèi)部管理制度34個，解決歷史遺留問題2個。（劉力）
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