為深入貫徹落實(shí)中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的工作部署和要求,加快推進(jìn)建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,近年來,云南省審計(jì)廳在組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展財(cái)政業(yè)務(wù)管理審計(jì)過程中,將績(jī)效審計(jì)理念貫穿審計(jì)工作的全過程和各環(huán)節(jié),持續(xù)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)推動(dòng)我省預(yù)算績(jī)效管理全面實(shí)施。
一、緊盯預(yù)算編制環(huán)節(jié),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效事前監(jiān)督
將績(jī)效目標(biāo)的編制、審核以及與預(yù)算資金安排有機(jī)結(jié)合情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政及預(yù)算單位對(duì)新出臺(tái)的重大政策項(xiàng)目、新設(shè)立和增加的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付開展績(jī)效評(píng)估等事前管理情況,揭示部分預(yù)算單位或項(xiàng)目未編制績(jī)效目標(biāo)或編制不完整、未編制績(jī)效目標(biāo)仍安排預(yù)算資金等問題,從源頭上促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
二、抓牢預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效事中監(jiān)督
將專項(xiàng)資金管理、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、存量資金資產(chǎn)統(tǒng)籌盤活等情況作為審計(jì)重點(diǎn),揭示和反映專項(xiàng)資金清理整合不到位,小、散現(xiàn)象突出,聚合效應(yīng)未能有效發(fā)揮;部分財(cái)政資金未按規(guī)定及時(shí)下達(dá),影響資金使用效益;部分專項(xiàng)債券資金閑置、被挪用于日常工作經(jīng)費(fèi);部分存量資金未及時(shí)統(tǒng)籌安排使用,形成二次沉淀等財(cái)政資金閑置沉淀、低效無效的問題。同時(shí),深入分析問題產(chǎn)生的原因,提出意見建議,有力提升財(cái)政資金使用效益和政策實(shí)施效果。
三、抓實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效事后監(jiān)督
重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政部門對(duì)部門自評(píng)結(jié)果的審核評(píng)分情況、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況、評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用情況、績(jī)效考核等預(yù)算績(jī)效事后管理環(huán)節(jié),揭示部分預(yù)算單位未根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行績(jī)效自評(píng)、財(cái)政部門未按規(guī)定審核部門的績(jī)效自評(píng)情況、個(gè)別州市未對(duì)下級(jí)財(cái)政部門的預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行考核等問題,有效促進(jìn)公共財(cái)政資源優(yōu)化配置,推動(dòng)中央決策部署及省委、省政府工作要求得到貫徹落實(shí)。
四、積極服務(wù)管理改革,形成工作推進(jìn)合力
充分發(fā)揮審計(jì)職能作用,全力服務(wù)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作,著力幫助主管部門解決好績(jī)效管理中存在的突出問題。組織廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員多次參與財(cái)政部門組織的績(jī)效目標(biāo)重點(diǎn)審核工作,2019年,與省委組織部、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《云南省全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案》,成為全國(guó)第二家多部門聯(lián)合落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的省份,積極推動(dòng)全省建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度體系,深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革。(傅蓓)
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