為貫徹落實審計機關作為“政治機關”“宏觀管理部門”的新定位、新要求,創(chuàng)新審計理念,優(yōu)化審計流程,加強項目組織實施,重慶市審計局修訂出臺了《重慶市審計機關業(yè)務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),為提升審計質(zhì)量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系提供業(yè)務制度支撐。
一是健全以審計項目管理為中心的業(yè)務管理機制。全面規(guī)范審計現(xiàn)場實施、審計報告、審計移送、審計質(zhì)量檢查、干預行為報告、審計質(zhì)量責任追究等審計項目的全過程,總結(jié)全市審計業(yè)務工作實踐中比較成熟的經(jīng)驗做法,建立健全全市審計業(yè)務“一盤棋”統(tǒng)一有序高效運轉(zhuǎn)的新體制。
二是完善審計現(xiàn)場管理機制。按照審計署現(xiàn)場管理的有關規(guī)定,結(jié)合該市實際,《規(guī)定》對審計組在方案編制和執(zhí)行、資料獲取、審計取證、外部調(diào)查、提請協(xié)助等環(huán)節(jié)提出管理要求,對審計進度管理、審計現(xiàn)場資料交互以及文明審計等方面提出管理措施,對擔任審計組組長、副組長、抽調(diào)外聘人員等要求作出了明確規(guī)定。
三是規(guī)范審計業(yè)務文書文本格式。列舉式明確11類主要審計文書和21類審計文本格式,明確審計業(yè)務文書文本的編制內(nèi)容和基本要求,增強可操作性和對一線審計人員的指導性,進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為。
四是嚴格審計質(zhì)量控制責任以及責任追究?!兑?guī)定》明確審計組成員、審計組主審、審計組組長、業(yè)務部門、審理部門、審計機關分管負責人和審計機關主要負責人質(zhì)量控制職責和責任,細化各環(huán)節(jié)職責情形,強化審計質(zhì)量管控。同時,《規(guī)定》對審計機關和審計人員追究審計質(zhì)量責任的啟動、調(diào)查、責任認定和處理等程序,形成審計質(zhì)量管控的閉環(huán),促進審計人員履職盡責。(雷厲)
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