近日,浙江省審計廳制定出臺了《市、縣(市、區(qū))黨委宣傳部部長經(jīng)濟責任審計工作指導意見》(以下簡稱《意見》),從總體要求、審計重點、組織管理和審計保障等4個方面,明確了19條舉措要求,認真貫徹中央兩辦經(jīng)濟責任審計規(guī)定,把經(jīng)濟責任審計監(jiān)督全覆蓋和常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”要求落實落細,切實提高審計質(zhì)量,提升監(jiān)督效果。
一是明確工作理念?!兑庖姟分赋?,要切實提高政治站位,深刻認識黨委宣傳部部長經(jīng)濟責任審計工作的重要性,樹立“更好地寓服務于監(jiān)督之中”的工作理念,在履行好監(jiān)督職能的同時,要主動做好服務,幫助黨委宣傳部部長強化經(jīng)濟責任意識,推進內(nèi)控制度建設,促進行業(yè)系統(tǒng)管理。
二是落實“兩統(tǒng)籌”要求?!兑庖姟分赋?,要樹立“審計一件事”思想,加強審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,省審計廳統(tǒng)籌謀劃和指導全省市、縣(市、區(qū))宣傳部部長經(jīng)濟責任審計工作,按同步項目組織實施。上級審計機關安排黨委宣傳部部長經(jīng)濟責任審計,下級審計機關安排黨委宣傳部預算執(zhí)行審計,或?qū)⑵浼{入本級預算執(zhí)行審計重點抽查單位。通過上下合力、共享成果,提升監(jiān)督的整體效果。
三是理清審計邊界。針對地方黨委宣傳部部長由黨委常委兼任的特殊性,《意見》進一步梳理了黨委宣傳部部長權(quán)力和責任“兩個邊界”,進而明確了“哪些需要重點關注、哪些不屬于審計范圍”。針對黨委宣傳部節(jié)慶活動多、主管資金多、歸口管理單位多等特點,《意見》明確把黨委宣傳部本級作為重點,聚焦上級政策的“執(zhí)行權(quán)”、經(jīng)濟事項的“決策權(quán)”、專項資金的“使用權(quán)”、下沉事項的“代理權(quán)”,梳理形成了經(jīng)濟方針落實、重大經(jīng)濟事項決策和執(zhí)行效果、內(nèi)控制度建設和財政財務管理、對下屬單位經(jīng)濟活動管理和監(jiān)督等7個方面重點內(nèi)容。
四是強化組織管理?!兑庖姟访鞔_,在審計組織方式上應以非現(xiàn)場審計統(tǒng)領現(xiàn)場審計,重視項目前期數(shù)據(jù)分析、基礎資料研判等非現(xiàn)場審計工作。在質(zhì)量控制方面,重視全過程控制,對數(shù)據(jù)分析、談話了解、查核任務清單編制、現(xiàn)場管理、文書起草、結(jié)果運用等七大關鍵環(huán)節(jié)提出了要求,作出了規(guī)范,確保提質(zhì)增效。(何劉堅)
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