內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧審計(jì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平扶貧重要論述為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好扶貧工作重要指示批示和對(duì)內(nèi)蒙古工作的重要講話精神，積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體要求及審計(jì)署部署，全面推進(jìn)“十三五”時(shí)期扶貧審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，把脫貧攻堅(jiān)作為重大攻堅(jiān)戰(zhàn)役來(lái)打。四年來(lái)，自治區(qū)審計(jì)廳緊跟政策、迅速行動(dòng)、嚴(yán)密組織、精心實(shí)施，持續(xù)發(fā)力、運(yùn)籌帷幄、履職盡責(zé)、成效明顯。
一、政治站位高，政策把握準(zhǔn)
一是黨組重視，全盤(pán)統(tǒng)籌。全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)建立分級(jí)負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)體系。審計(jì)廳成立了扶貧審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)扶貧資金審計(jì)全面指導(dǎo)。同時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)組、檢查督導(dǎo)組以及整改落實(shí)組，對(duì)查出問(wèn)題和整改落實(shí)情況及時(shí)跟蹤匯總上報(bào)。二是動(dòng)員部署，掌握政策法規(guī)。該廳制定出臺(tái)了辦法、方案，收集、編制相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)傳達(dá)，讓審計(jì)人員熟悉掌握。實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，做到全區(qū)一盤(pán)棋，持續(xù)推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”。三是把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，精準(zhǔn)分析研判。該廳在審計(jì)中面對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)精準(zhǔn)分析研判，不是簡(jiǎn)單機(jī)械的運(yùn)用法規(guī)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行定性處理，而是準(zhǔn)確運(yùn)用和把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，處理好容錯(cuò)糾錯(cuò)和有效監(jiān)督制約的關(guān)系。
二、計(jì)劃安排周密，重點(diǎn)內(nèi)容突出
一是橫縱結(jié)合作計(jì)劃。編制審計(jì)工作方案前，一方面認(rèn)真研究中央政策及審計(jì)署要求，另一方面把握好平行部門(mén)間涉及扶貧的事項(xiàng)并進(jìn)行探討，宏觀微觀相結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象審計(jì)全覆蓋、貧困旗縣全覆蓋、有貧困人口的非貧困旗縣也扶貧審計(jì)全覆蓋。二是培訓(xùn)指導(dǎo)補(bǔ)短板。自2016年開(kāi)始，每年全面開(kāi)展審計(jì)前，由該廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)處組織開(kāi)展扶貧審計(jì)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)專家講解脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策。同時(shí)，統(tǒng)一組織全區(qū)扶貧審計(jì)干部學(xué)習(xí)并集中討論。三是與時(shí)俱進(jìn)抓重點(diǎn)。充分挖掘基層的潛能，把握全區(qū)審計(jì)一盤(pán)棋原則，每次審計(jì)都會(huì)組織全區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合扶貧政策最新動(dòng)態(tài)，更新思路方法，精準(zhǔn)審計(jì)。以“1+N”審計(jì)組織方式方法，實(shí)現(xiàn)“一審多果”，為審計(jì)工作提質(zhì)增效。四是緊盯問(wèn)題抓整改。四年來(lái)，由該廳統(tǒng)一組織，整合廳本級(jí)和盟市旗縣三級(jí)審計(jì)資源，抽調(diào)1700多人，采取 “上審下”的組織形式，累計(jì)跟蹤審計(jì)旗縣228個(gè)（次），部門(mén)及單位4700多個(gè)，項(xiàng)目7400多個(gè)，入戶調(diào)查1.7萬(wàn)余戶，實(shí)現(xiàn)了對(duì)57個(gè)貧困旗縣扶貧資金審計(jì)三輪全覆蓋，效果明顯。由審計(jì)廳扶貧審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，相關(guān)審計(jì)組多輪多形式督促整改。2016年至2019年一、二季度組織實(shí)施的項(xiàng)目，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的已經(jīng)整改完畢。
三、方法措施到位，分析比對(duì)精準(zhǔn)
一是發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，在分配任務(wù)時(shí)用之所長(zhǎng)，敢壓擔(dān)子，并能挖掘出每個(gè)人的潛力，整個(gè)團(tuán)隊(duì)凝心聚力。二是以老帶新，以審代訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)來(lái)的年輕人以及抽調(diào)人員，都配備老同志當(dāng)師傅，并及時(shí)輪換掌握不同的審計(jì)方法，迅速提升年輕人業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也激活了老同志的工作活力。三是部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)成果共享。審前制定審計(jì)工作方案時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)平行部門(mén)對(duì)涉及扶貧的事項(xiàng)進(jìn)行探討，協(xié)同作戰(zhàn)；審計(jì)中遇到問(wèn)題與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、扶貧、發(fā)改等部門(mén)及時(shí)溝通，保證政策法規(guī)理解精準(zhǔn)，方向不偏離；審計(jì)后根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求及各部門(mén)職能需求，及時(shí)將審計(jì)成果共享，提升全區(qū)扶貧相關(guān)工作效率。四是數(shù)據(jù)前行，研判升華。及時(shí)協(xié)調(diào)自治區(qū)各相關(guān)部門(mén)，加大采集數(shù)據(jù)量，建立初步數(shù)據(jù)模型，進(jìn)行精準(zhǔn)數(shù)據(jù)比對(duì)，鎖定疑點(diǎn)迅速找到突破口。
經(jīng)過(guò)近四年的扶貧審計(jì)及“回頭看”跟蹤審計(jì)，促使各旗縣制定和建立健全規(guī)章制度幾十項(xiàng)，發(fā)揮了建設(shè)性作用，得到了自治區(qū)黨委、政府和廣大貧困群眾的高度認(rèn)可。
2020年，自治區(qū)扶貧審計(jì)人將以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度的歷史使命感，不負(fù)韶華，繼續(xù)前行。一是實(shí)現(xiàn)第四輪全覆蓋。二是貫徹小康路上一個(gè)不能少的思想，對(duì)有貧困人口的旗縣開(kāi)展扶貧和鄉(xiāng)村振興審計(jì)。三是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體制機(jī)制的建立。四是及時(shí)學(xué)習(xí)，組織調(diào)研，借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)，積極探索“兩委”審計(jì)路子，實(shí)施“三農(nóng)”審計(jì)全覆蓋。（郭俊 張馳程）
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