近年來，安徽省淮南市社會(huì)保障審計(jì)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)民生的作用，在審計(jì)中聚力“六項(xiàng)舉措”，工作做到了挖深度、有重點(diǎn)，拓廣度、有成效，把嚴(yán)格依法監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)保障資金安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義作為審計(jì)的重要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”的職責(zé)得到了充分發(fā)揮。
一、樹民生保障屏障，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益
審計(jì)中高度關(guān)注發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)問題，及時(shí)糾正侵害群眾利益問題。如在醫(yī)?；饘徲?jì)中，發(fā)現(xiàn)市職工醫(yī)保報(bào)銷最高限額較低，且從2013年執(zhí)行至2016年一直未變的問題，審計(jì)建議適度提高醫(yī)保的最高支付限額。當(dāng)時(shí)的醫(yī)保主管部門積極采納審計(jì)建議，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，將職工醫(yī)保個(gè)人最高報(bào)銷限額提高到35萬元，該項(xiàng)政策實(shí)施后，切實(shí)減輕了重病參保人員的看病負(fù)擔(dān)。
二、為改善民生服務(wù)，努力維護(hù)社會(huì)的公平正義
在審計(jì)中，把為改善民生服務(wù)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，，注重維護(hù)社會(huì)的公平正義。如在保障性安居工程審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)2個(gè)縣存在虛報(bào)冒領(lǐng)或重復(fù)領(lǐng)取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的問題，并專題上報(bào)市政府，按照市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，責(zé)成兩縣及時(shí)追回了虛報(bào)冒領(lǐng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)，彰顯了審計(jì)在維護(hù)社會(huì)公平正義上的作用。
三、抓社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，查糾損害群眾利益事項(xiàng)
審計(jì)中，把及時(shí)查處和糾正損害群眾利益問題作為審計(jì)工作重點(diǎn)，緊盯群眾關(guān)切熱點(diǎn)、難點(diǎn)等社會(huì)頑癥，將嚴(yán)肅查處損害群眾利益問題作為審計(jì)突破口和審計(jì)切入點(diǎn)，取得了較好成效。如在醫(yī)療救助資金審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣民政局對(duì)82戶低保戶家庭、9戶五保戶家庭救助款不足的問題，并責(zé)成其立即將救助款足額補(bǔ)齊。同時(shí)，將此苗頭性問題采編入審計(jì)信息上報(bào)，被省政府采用，并要求全省醫(yī)療救助經(jīng)辦單位對(duì)照該問題進(jìn)行檢查，防止類似情況的發(fā)生。通過審計(jì)，打通了該市多層次醫(yī)療保障體系的“最后一公里”的“腸梗塞”，確保了醫(yī)療救助托底保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)社保資金的安全完整
社保審計(jì)的一個(gè)重要職責(zé)是加強(qiáng)社保資金的監(jiān)督、保證社保資金的安全。如對(duì)個(gè)別單位多收代繳社保費(fèi)問題，建議依法處理；對(duì)某單位賬外有未結(jié)疫苗款的問題，責(zé)令其改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，并要求其對(duì)資金收入、疫苗的發(fā)出與記錄核算要進(jìn)行崗位分離，及時(shí)清理往來款項(xiàng)，提高資金的使用效益，杜絕類似事項(xiàng)的再次發(fā)生。目前，上述的審計(jì)決定已得到有效執(zhí)行，達(dá)到了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序的效果，捂緊了老百姓的“錢袋子”。
五、反映機(jī)制體制問題，為宏觀決策提供依據(jù)
對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)保障制度機(jī)制上存在的問題，從制度層面進(jìn)行分析，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映，為決策服務(wù)，積極發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。如在醫(yī)療救助審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)縣沒有出臺(tái)農(nóng)村低收入家庭的認(rèn)定政策、嚴(yán)重影響醫(yī)療救助政策執(zhí)行問題，以審計(jì)信息報(bào)市委市政府，目前市政府已責(zé)成有關(guān)部門研究出臺(tái)《淮南市農(nóng)村低收入家庭認(rèn)定辦法》。
六、注重建章立制，著力從制度上防微杜漸
針對(duì)近幾年社會(huì)保障審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題，在把“三個(gè)區(qū)分開來”作為審計(jì)定性和審計(jì)處理判斷標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，客觀審慎地作出審計(jì)結(jié)論；同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，健全規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)經(jīng)行為，在市政府的大力支持下，同市政府有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《淮南市農(nóng)村人口慢性病門診補(bǔ)充醫(yī)療保障資金管理暫行辦法》《淮南市社會(huì)救助資金統(tǒng)籌使用管理暫行辦法》等多個(gè)規(guī)章，并對(duì)市政府出臺(tái)的社保政策及時(shí)提出了審計(jì)意見和修改建議。同時(shí)，注重規(guī)范審計(jì)行為，以政府規(guī)章形式出臺(tái)了《淮南市社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法》。（胡俊永）
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