為充分發(fā)揮審計建議功能，確保相關事項落到實處，江蘇省揚州市邗江區(qū)審計局積極探索，開展了以下工作：
一、以制度建設為抓手，審計建議書全面運用
今年年初，邗江區(qū)審計局創(chuàng)新出臺了《邗江區(qū)<審計建議書>出臺、運用的管理辦法》，要求提出的審計建議要從全區(qū)經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，具有宏觀性，要以事實依據為支撐，具有針對性和可操作性，努力實現“一審二幫三促進”的作用。被審單位及相關主管部門根據《審計建議書》中反映的問題和提出的建議，督促研究并拿出可行的整改措施，報送區(qū)審計局。
二、以審計報告反映問題為依托，審計建議書內容廣泛多樣
區(qū)審計局各業(yè)務科室根據審計報告中反映的問題進行梳理歸納，以審計建議書的形式，分別報送區(qū)委書記、區(qū)長、常務副區(qū)長、區(qū)分管領導和相關主管部門，要求主管部門要重視提出的建議，認真對照整改。今年以來，區(qū)審計局已向區(qū)財政局、人民法院、農業(yè)農村局、住建局等部門出具審計建議書16份，內容涉及對財政預算單位的銀行存款進行監(jiān)管、對全區(qū)各部門單位房租等非稅收入納入預算管理、對下撥財政補助資金加強監(jiān)管、加強專項結余資金監(jiān)管、加強部門單位代管資金監(jiān)管、對行政事業(yè)單位長期往來款項進行清理、建立公共基礎設施等資產登記入賬和管理工作機制以及加強村級集體“三資”監(jiān)管等建議，使一些面上的問題得以切實整改。
三、以可行性建議為主要內容，審計建議書既獻計又獻策
審計不但要發(fā)現問題，更要針對發(fā)現的問題提出科學合理的整改意見，才是審計的根本宗旨，為此審計建議書在指出問題的同時，更是詳細提出整改措施的可行性建議，如：針對某局系統(tǒng)內關聯單位大量專項資金沉淀，脫離財政預算監(jiān)管的現象，建議該局對系統(tǒng)內關聯單位銀行存款情況進行全面清查，并建議區(qū)財政局加強該類資金的監(jiān)管，將該類資金納入預算管理。同時要求相關職能科室根據項目實際需求，按序時進度將資金直接撥付至使用單位，避免資金沉淀，提高資金使用效益；針對部門單位往來資金長期不清理的“頑癥”問題，建議區(qū)財政局制定《邗江區(qū)行政事業(yè)單位長期往來款項清理工作實施意見》，使長期掛賬往來的清理工作有章可循，消除現任領導清理歷史遺留往來的后顧之憂；針對全區(qū)已完工公共基礎設施普遍未登記入賬的現象，建議區(qū)財政部門結合實際情況，牽頭制定《邗江區(qū)公共基礎設施等資產登記入賬和管理工作的實施辦法》，明確公共基礎設施入賬有關的會計主體確認、資產分類、初始入賬成本確認等操作意見，系統(tǒng)完整地反映全區(qū)政府資產整體狀況等建議，使問題得以切實整改。
四、以促進經濟社會高質量發(fā)展為宗旨，審計建議書成效顯著
今年以來，邗江區(qū)審計局共報送審計建議書16份，絕大多數都引起了相關主管部門的高度重視，其中的8份審計建議書更是引起了區(qū)政府主要負責同志的高度重視，專門進行批示，要求相關單位認真研究，即刻著手落實整改并強化管理，取得了明顯成效。一年以來，相關主管部門及被審計單位根據審計建議書，不斷從體制機制上完善治理，共制定出臺了22項制度，如：區(qū)財政局下發(fā)了《關于對全區(qū)預算單位銀行存款情況進行清查的通知》，在全區(qū)范圍內開展了各預算單位（含各預算單位下屬事業(yè)單位、企業(yè)等）所有銀行賬戶存款（含定期存款）余款清查工作；區(qū)公務用車改革領導小組辦公室制定印發(fā)了《關于排查黨政機關未核銷涉改車輛資產的通知》，對全區(qū)黨政機關未核銷涉改車輛資產進行全面清查，有效打通了公車改革的最后一公里；區(qū)農業(yè)農村局根據區(qū)村級會計委托代理服務全面推行的現狀，正研究出臺區(qū)級層面的村級委派會計考核辦法，通過對委派會計的考核考評，促進村級會計人員業(yè)務水平的提升。
相關主管部門根據審計建議書，強化源頭管理，細化監(jiān)管目標，明確監(jiān)管措施，進一步筑牢監(jiān)督防線，提高管理水平。如：區(qū)農業(yè)農村局根據審計建議書中提出的進一步加強對村級集體“三資”管理的建議，依托村集體“三資”管理信息系統(tǒng)，加大了對村級經營性資產閑置、租金收繳不到位、合同簽訂不規(guī)范等風險點的關注和監(jiān)控；積極謀劃“三資”管理信息系統(tǒng)與銀行支付系統(tǒng)對接工作，實現村級開支在線支付功能，有效杜絕集體資金出借、截留、挪用現象的發(fā)生。（張渼鈴）
| 責任編輯：趙方 |
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