天津市審計局在2019年實施的市級部門預(yù)算執(zhí)行審計中，堅持“創(chuàng)新”“統(tǒng)籌”雙驅(qū)動，構(gòu)建立體化、網(wǎng)格化全覆蓋審計新模式，高效融合形成“雁陣效應(yīng)”，當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”，經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。
堅持“創(chuàng)新”驅(qū)動，扎實推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計。牢牢抓住“創(chuàng)新”內(nèi)驅(qū)動，通過應(yīng)用技術(shù)工具、創(chuàng)新審計方法、新建審計模型，高效完成一百多家市級預(yù)算單位的全覆蓋審計。一是建立資源共享平臺，實現(xiàn)多種屬性多種格式數(shù)據(jù)零轉(zhuǎn)化傳輸，提升審計組協(xié)同工作效率。二是創(chuàng)新審計方法，自主開發(fā)數(shù)據(jù)自動處理程序，實現(xiàn)對非數(shù)據(jù)庫文件的自動抓取、疑點(diǎn)篩查、疑點(diǎn)自動分類、問題自動歸集的新型審計模式。三是以實戰(zhàn)為要，新建跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)審計模型數(shù)十個，通過大數(shù)據(jù)審計揭示非稅收入未納入預(yù)算管理、賬外核算國有資產(chǎn)、部分項目資金執(zhí)行率偏低、個別單位超預(yù)算支出公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等問題，推動預(yù)算部門提高財政資金使用績效，建立完善資產(chǎn)管理體系。
堅持“統(tǒng)籌”驅(qū)動，優(yōu)化審計資源配置。緊緊圍繞“統(tǒng)籌”外驅(qū)動，強(qiáng)化審計項目和審計組織方式統(tǒng)籌，深化審計成果應(yīng)用。一是加強(qiáng)組織方式統(tǒng)籌，市、區(qū)兩級審計機(jī)關(guān)堅持全市審計“一盤棋”，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一召開業(yè)務(wù)會、統(tǒng)一問題定性、統(tǒng)一處理意見，同步開展、分別實施部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。市級層面采用“1+41”方式統(tǒng)籌組織，即1個全覆蓋審計組與市檢察院、市教委等41個審計組，扁平管理統(tǒng)籌推進(jìn)。二是加強(qiáng)審計項目統(tǒng)籌，同步開展部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及所屬單位財務(wù)收支審計，交互推送和印證問題疑點(diǎn)線索，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供有力支撐；與政策跟蹤審計統(tǒng)籌，關(guān)注重點(diǎn)項目資金績效、惠民政策、“雙萬雙服”等落實落地情況，推動減稅降費(fèi)、清欠企業(yè)賬款等工作。
高質(zhì)量覆蓋，全面提升審計效能。深化拓展“橫縱”兩條主線，創(chuàng)建審計全覆蓋新模式。一是市、區(qū)兩級縱向貫通。市局統(tǒng)一制定審計任務(wù)清單，提供數(shù)據(jù)信息及審計模型，編發(fā)審計指引，沿著政策走向、資金流向進(jìn)行“穿透式”審計。二是市級橫向全覆蓋。在實現(xiàn)市一級預(yù)算單位審計全覆蓋基礎(chǔ)上，向下級單位延伸，實現(xiàn)立體化網(wǎng)格化監(jiān)督，二、三級預(yù)算單位覆蓋面接近50%，有效拓展了審計監(jiān)督的廣度和深度。（劉亮）
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