2019年3月至5月,云南省審計廳統(tǒng)一組織16個州(市)及129個縣(區(qū)、市)審計機關,通過“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,對全省涉企收費管理及降費措施落實情況進行了審計調(diào)查,力促降費減負政策措施貫徹落實,助力營造良好的營商環(huán)境。
一是精心制定工作方案,明確審計重點。重點聚焦清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批中介服務事項、涉企保證金和降低社保費率等政策措施,對國家及云南省出臺的130多個降費減負政策文件進行了認真研究和全面梳理,最終確定審計調(diào)查的重點。
二是充分運用大數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)疑點問題。通過集中采集分析數(shù)據(jù),篩選確定了審計疑點和疑點數(shù)據(jù),分發(fā)各級審計機關核查。各地審計機關結合當?shù)貙嶋H情況,結合該廳下發(fā)的疑點,對相關企業(yè)(單位)和個人進行延伸審計調(diào)查。
三是周密安排部署,及時答疑解惑。審計調(diào)查工作實施階段,該廳共計編發(fā)14期審計工作動態(tài),實時對相關政策法規(guī)、問題處理處罰原則、典型性普遍性的問題解答等事項進行了發(fā)布,并根據(jù)工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整審計調(diào)查的內(nèi)容和重點。
四是扎實開展審計調(diào)查,有力揭示問題。本次審計調(diào)查重點揭示了個別職能部門貫徹落實降費減負政策措施不到位,部分地區(qū)繼續(xù)違規(guī)收取已明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費、政府性基金,未按規(guī)定降低收費標準,無依據(jù)收取涉企保證金,繼續(xù)違規(guī)收取目錄清單之外的涉企保證金,超標準預留建設工程質量保證金,未按規(guī)定及時降低部分社會保險費繳費費率等降費減負方面存在的問題。
五是提出意見建議,推動政策落實。針對審計發(fā)現(xiàn)問題,建議有關部門、單位和地區(qū)在貫徹落實減稅降費相關政策和工作要求時,應制定具體承接措施和目標任務,細化方案,明確責任主體,建立健全保障機制;進一步完善收費公示制度,繼續(xù)加大對降費政策的宣傳和監(jiān)督檢查力度,堅決制止各類針對企業(yè)的亂收費、亂罰款和攤派等行為;進一步加強對涉企保證金進行清理規(guī)范,制定、完善管理制度,強化監(jiān)督檢查,堅決制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為,嚴肅查處違規(guī)向企業(yè)收取保證金等問題。(李玥帆 傅蓓)
責任編輯:趙方 |
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