近月來，江蘇省徐州市審計局通過創(chuàng)新審計方式和手段，對大氣污染防治政策措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查，取得了較好成效。
一是創(chuàng)新審計方式。該局首次把大氣污染防治政策措施落實(shí)情況列入審計調(diào)查內(nèi)容之一，把牢政策關(guān)；將傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、揚(yáng)塵治理、自動空氣監(jiān)測站建設(shè)運(yùn)行等政策落實(shí)情況作為審計調(diào)查重點(diǎn)，充分揭示縣（市、區(qū)）及相關(guān)職能單位在大氣污染防治工作中存在的不作為、慢作為、打折扣或摻水分等問題。通過走訪、座談，分析大氣污染治理存在問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
二是及時運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”。通過“大數(shù)據(jù)”運(yùn)用，及時揭示、靶向查處大氣污染防治方面存在的問題，特別揭示出以常規(guī)審計手段難以發(fā)現(xiàn)的問題。在對全市淘汰黃標(biāo)車及老舊機(jī)動車目標(biāo)任務(wù)完成情況調(diào)查中，面對機(jī)動車尾氣檢測站點(diǎn)分散、車輛保有量大、不同類型檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致等情況，通過市機(jī)動車檢測站等單位提供的相關(guān)原始資料并與車牌號、檢測日期等進(jìn)行關(guān)聯(lián)和篩選，重點(diǎn)排查機(jī)動車檢測企業(yè)有無通過降低標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)幫助被檢測車輛達(dá)標(biāo)等問題。通過和污染物監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)比對分析，檢驗(yàn)污染物監(jiān)管平臺運(yùn)行質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染管控企業(yè)是否存在違規(guī)排污等行為。
三是借助高科技儀器設(shè)備。審計調(diào)查中，該局借助高科技儀器設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)對大氣污染防治政策落實(shí)情況進(jìn)行“穿透式”審計，將“科技強(qiáng)審”貫穿于現(xiàn)場審計調(diào)查全過程，審計工作效率得到明顯提高。審計人員通過使用先進(jìn)儀器設(shè)備，調(diào)查了銅山區(qū)大氣污染物的主要成分，摸清了污染物來源；通過使用無人機(jī)檢查建筑拆遷工地?fù)P塵治理措施不落實(shí)等問題；通過對比同一地區(qū)在地圖上的前后變化情況，及時發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)開山取石等行為，取得了傳統(tǒng)審計調(diào)查難以取得的審計效果。
四是堅持“邊審計邊整改”。審計調(diào)查中，相關(guān)縣（市、區(qū)）及職能部門對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施、明確整改責(zé)任人和完成整改時間表。特別是在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的個別地區(qū)人為干擾環(huán)保數(shù)據(jù)采集問題，市生態(tài)環(huán)境局已責(zé)成屬地政府及時進(jìn)行整改。對揚(yáng)塵治理不到位的部分建筑拆遷工地，施工單位按照要求進(jìn)行了整改。對部分整合、轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展緩慢企業(yè)，正在政府職能部門幫助下，有計劃地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和整合工作。（史斌）
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