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河南:全面深入推進(jìn)扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審計(jì)
【發(fā)布時(shí)間:2019年05月30日】
【來源:河南省審計(jì)廳】
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近日,河南省審計(jì)廳召開全省扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審計(jì)推進(jìn)會(huì),對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn)做法,查找分析存在的問題,部署下一步工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,理清思路,全面推進(jìn)全省扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審計(jì)工作。

審計(jì)組織方面,要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、各審計(jì)組牢固樹立扶貧和“一卡通”審計(jì)全省“一盤棋”理念,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),優(yōu)化力量配置,聽從指揮,服從安排,步調(diào)一致,形成工作合力。要層層壓實(shí)工作責(zé)任,尤其是各單位主要負(fù)責(zé)同志,要按照“一把手”工程標(biāo)準(zhǔn)負(fù)總責(zé)。省廳要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)的全程指導(dǎo)和監(jiān)督,履行好組織、協(xié)調(diào)、匯總職責(zé),做好政策解釋、協(xié)調(diào)推進(jìn)、解決困難等工作。各省轄市審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用,對(duì)所轄市縣各派出審計(jì)組工作負(fù)總責(zé),在落實(shí)好直接審計(jì)任務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)市縣參審單位的指導(dǎo)檢查,做好上傳下達(dá),搞好資料匯總。各市縣審計(jì)局相關(guān)業(yè)務(wù)科(股)要按照要求,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各參審單位要加強(qiáng)與省廳有關(guān)處室的溝通聯(lián)系,反映上報(bào)工作進(jìn)展情況、存在的困難。同時(shí),各審計(jì)機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做到橫向聯(lián)系緊密,上下溝通順暢,保證工作順利開展。一定要服從大局、克服困難,保證人員力量。審計(jì)組力量不足的,抓緊增配政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干力量參與。鼓勵(lì)各單位邀請(qǐng)財(cái)政、扶貧、金融等部門的專家參加到審計(jì)工作中去。

把握審計(jì)重點(diǎn)方面,要求各參審單位緊扣審計(jì)工作方案,對(duì)照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺,把握重點(diǎn),及時(shí)糾偏。對(duì)扶貧審計(jì),在關(guān)注政策執(zhí)行、資金管理使用、項(xiàng)目績(jī)效等方面的同時(shí),要聚焦“兩不愁、三保障”方面突出問題,關(guān)注是否聚焦“兩不愁、三保障”基本任務(wù)目標(biāo),有無盲目提高標(biāo)準(zhǔn)或擅自降低標(biāo)準(zhǔn)等問題,有無超范圍實(shí)施補(bǔ)助政策引發(fā)不公平等問題;聚焦扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題,關(guān)注脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成效;聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,繼續(xù)關(guān)注扶貧資金安全與績(jī)效;適當(dāng)關(guān)注市縣之間、部門之間、一個(gè)地方各項(xiàng)工作之間是否存在不平衡問題,注意收集一些貧困村、非貧困村之間存在“懸崖效應(yīng)”的典型性事例;關(guān)注各項(xiàng)扶貧政策的可持續(xù)性和績(jī)效性。對(duì)“一卡通”審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注基層惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目零、散、碎,相互交叉造成的重復(fù)申報(bào)和套取資金,補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)際受益人群少、脫離實(shí)際、績(jī)效不高等問題;超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和滯留延緩發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼,特別是基層干部私自保管代管、違規(guī)收卡借卡、扣留扣押農(nóng)戶銀行卡等問題;惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理中截留克扣、騙取套取、貪污侵占、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、以權(quán)謀私等腐敗和作風(fēng)問題。

審計(jì)方式方法方面,一要按照“邊審邊改、以審促改、立行立改”的要求,繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題-建立臺(tái)賬-及時(shí)移交-逐個(gè)銷號(hào)”的流水作業(yè)模式,鼓勵(lì)采取“邊審計(jì)、邊審理、邊起草報(bào)告”的工作方式,提高審計(jì)工作效率。二要堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)先行”,繼續(xù)做好省級(jí)層面相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集分析,為各審計(jì)組全程提供必要的數(shù)據(jù)支持。各審計(jì)組要積極探索數(shù)據(jù)共享的方式和途徑,增強(qiáng)審計(jì)人員大數(shù)據(jù)分析能力,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效運(yùn)用。三要注重加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步明晰審計(jì)重點(diǎn)。尤其是對(duì)數(shù)據(jù)疑點(diǎn),不能“一交了之”,要深挖問題,查清原因,找準(zhǔn)癥結(jié)。

審計(jì)質(zhì)量方面,要始終堅(jiān)持依法審計(jì),嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)程序,堅(jiān)持把優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向貫穿始終,自覺用“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審計(jì)程序和各類業(yè)務(wù)文書。同時(shí)認(rèn)真做好審計(jì)“后半篇文章”,務(wù)必強(qiáng)化宏觀思維,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理分析,從體制機(jī)制層面分析原因、提出建議,形成高質(zhì)量的報(bào)告,為黨委、政府和有關(guān)部門決策提供有價(jià)值的參考,以高質(zhì)量的審計(jì)成果有效助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。(信焱)

責(zé)任編輯:趙方
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