天津市審計機關在組織實施東西部扶貧協(xié)作和對口支援審計工作中,以推動政策落實、規(guī)范資金管理、維護資金安全、提高資金績效為著力點,精準把握政策法規(guī),精準盯住項目資金,精準做出審計結論,確保黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署落實到位。
一是精準把握政策法規(guī)。圍繞扶貧政策措施落實情況,充分運用扶貧政策落實跟蹤機制,重點關注“五度”,即扶貧機制的“順暢度”,責任分工的“細化度”,具體措施的“完善度”,資金投向的“精準度”、項目建設的“規(guī)范度”。通過審查責任部門是否有效銜接,成員職責是否清晰明確,任務分工是否按時完成,具體措施是否因地制宜,資金安排是否科學合理,幫扶項目是否落地見效等,促進對口扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)同、有序推進,助力各項精準扶貧政策措施落實落細。
二是精準盯住項目資金。在全面摸清扶貧資金項目規(guī)模和管理使用情況基礎上,緊緊盯住資金項目管理、分配使用等關鍵環(huán)節(jié)。在審計思路上,引入“現(xiàn)場成像”理念,堅持“進村入戶到項目”,通過勘察村容村貌改善情況,看脫貧成果的真實性;通過走訪調查貧困戶,看扶貧措施的精準性、針對性;通過審查扶貧工程項目,看合規(guī)性和運行效益等,著力揭示脫貧攻堅領域存在的問題。在審計方法上,引入“數(shù)據(jù)畫像”理念,從審計視角提煉扶貧基礎數(shù)據(jù)信息中的衍生信息,確定問題疑點和審計重點,有針對性地利用地理信息技術審查項目建設的真實性,通過多維度、立體性刻畫項目資金運行情況,將扶貧資金和項目整體納入審計視野。
三是精準做出審計結論。全市審計機關“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、全面覆蓋、突出重點”,抽調不同專業(yè)領域骨干組成審計組,結合人員特點科學組合分工,優(yōu)勢互補形成合力。各審計組精準對接援受兩地有關扶貧信息資料,充分溝通、密切配合、同頻共振,實現(xiàn)審計效能最大化。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,以“三個區(qū)分開來”重要要求為指引,結合援受兩地雙方實際,堅持目標導向,注重扶貧效果,深入分析成因,認真審視扶貧目標的可實現(xiàn)性和效益性,立足當前并著眼長遠,準確把握政策法規(guī),客觀審慎地做出審計評價意見。(李瑩)
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