近日，湖北省十堰市審計(jì)局在亞行貸款某交通綜合改善項(xiàng)目審計(jì)過程中，通過查、核、驗(yàn)、評(píng)，促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效提升。
一是查文件鎖定項(xiàng)目目標(biāo)。仔細(xì)研讀亞行貸款BRT（快速公交系統(tǒng)）項(xiàng)目《可研報(bào)告》《初設(shè)批文》《環(huán)評(píng)批文》等文件，進(jìn)一步厘清項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主方、運(yùn)營方公交公司的主體責(zé)任，參照BRT項(xiàng)目5個(gè)年度實(shí)施計(jì)劃、亞行考評(píng)會(huì)備忘錄、項(xiàng)目實(shí)施會(huì)議記錄和決議等資料，對(duì)隧道超挖回填、裸露邊坡植被恢復(fù)、雙層降噪隔音玻璃等子項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研，從施工技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)務(wù)費(fèi)用控制、工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境污染防治成效等方面，系統(tǒng)設(shè)定項(xiàng)目工程投資目標(biāo)。
二是核進(jìn)度比對(duì)分期要求。堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向，看項(xiàng)目投入使用后是否保障公交優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施、是否形成以快速公交為骨架的現(xiàn)代化城市公共交通系統(tǒng)，是否堅(jiān)持公益導(dǎo)向，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局、車輛配置調(diào)度，建立BRT通道為依托的干—支—微銜接便捷的公交網(wǎng)絡(luò)，使城區(qū)500米公交半徑覆蓋率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)公共交通供給精準(zhǔn)化，有效緩解中心城區(qū)交通擁堵并帶動(dòng)沿線區(qū)域開發(fā)建設(shè)。
三是驗(yàn)質(zhì)量加強(qiáng)工程審計(jì)。通過對(duì)比工程總設(shè)計(jì)圖和建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求，審核建設(shè)方是否嚴(yán)把工程質(zhì)量、嚴(yán)格控制造價(jià)、及時(shí)完工并移交使用，是否采取有效控制施工產(chǎn)生的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲等環(huán)境污染，以及是否存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、虛列支出、未按項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度使用項(xiàng)目資金以及損失浪費(fèi)等問題。
四是評(píng)價(jià)效果與綜合效益。對(duì)BRT售檢票系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)、GPS終端電子設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地查看，驗(yàn)證設(shè)備是否存在閑置，是否達(dá)到了設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力，是否安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，是否得到及時(shí)升級(jí)改造與維護(hù)。評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行是否完全實(shí)現(xiàn)了交通安全效益、減少擁擠效益、乘客時(shí)間節(jié)約效益、節(jié)能減排效益。同時(shí)，運(yùn)用比較分析、貢獻(xiàn)分析、歸因分析等方法，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)行能力，運(yùn)營和維護(hù)能否持續(xù)滿足需要，有效改善交通環(huán)境，提高群眾出行質(zhì)量等。（金亮 李桂?。?/p>
| 責(zé)任編輯：邊國英 |
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