2019年，湖北省石首市審計(jì)局緊扣市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，統(tǒng)籌安排全年審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)內(nèi)容，聚力推動該市“放管服”改革進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮服務(wù)與保障作用。
一、聚力破障除弊，推動政策措施貫徹落實(shí)。聚焦該市深化“放管服”改革，圍繞政務(wù)服務(wù)“一窗辦理”、企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)揭示“推”“繞”“卡”“壓”等影響營商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對程序上能簡不簡、人為設(shè)置門檻、添加障礙等突出問題嚴(yán)格依法查處，助力打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，推進(jìn)惠企惠民政策落實(shí)生效。
二、聚力減稅降負(fù)，提升扶持資金使用效益。以本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為平臺，重點(diǎn)關(guān)注小微企業(yè)普惠性減稅、增值稅改革等減稅政策落實(shí)情況。進(jìn)一步加大對非稅收入的審計(jì)監(jiān)督力度，核實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和社保費(fèi)率相關(guān)政策執(zhí)行情況，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對支持民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用情況的審查力度，調(diào)查了解民營企業(yè)、小微企業(yè)在資金申請、審核過程遇到的障礙和問題，了解扶持資金跟蹤監(jiān)管情況，確保財(cái)政、金融、就業(yè)等各類扶持資金更好地發(fā)揮效用。
三、聚力依法行政，促進(jìn)市場監(jiān)管公平有序。將優(yōu)化營商環(huán)境納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，重點(diǎn)關(guān)注涉企優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中是否存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。著重對市場管理部門依法行政情況進(jìn)行相關(guān)審計(jì)調(diào)查，了解是否存在以罰代管以及隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題，堅(jiān)決查處“紅頂中介”、徇私舞弊等違紀(jì)違法現(xiàn)象，助力營造風(fēng)清氣正的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
四、聚力責(zé)任落實(shí)，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對審計(jì)揭示反映影響營商環(huán)境和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，加大整改跟蹤力度，督促相關(guān)部門嚴(yán)格按照“問題清單”落實(shí)整改責(zé)任，細(xì)化整改措施，逐一對賬銷號。綜合分析影響營商環(huán)境建設(shè)的體制機(jī)制性障礙和制度瓶頸，針對政務(wù)服務(wù)水平、扶持政策落實(shí)和扶持資金使用效益等方面存在的問題提出審計(jì)建議，切實(shí)推進(jìn)全市營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步降門檻、減時間、優(yōu)服務(wù)，努力為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。（劉泉）
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