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山東淄博臨淄:審計助推科技體制機(jī)制改革
【發(fā)布時間:2019年04月17日】
【來源:山東省淄博市臨淄區(qū)審計局】
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近期,山東省淄博市臨淄區(qū)采納審計建議,完善出臺了《臨淄區(qū)鼓勵自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》《臨淄區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》等科技項(xiàng)目和資金管理制度4項(xiàng)。

2018年,該區(qū)審計局在全區(qū)深化科技體制改革政策落實(shí)情況和區(qū)本級部分科技專項(xiàng)資金專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分科技計劃項(xiàng)目存在資金撥付不及時、科技資金多元化投入不足、項(xiàng)目承擔(dān)單位專項(xiàng)資金核算不規(guī)范等13個問題。針對上述問題,該區(qū)審計局形成審計專報報送區(qū)委區(qū)政府,提出了建立區(qū)級項(xiàng)目庫和專家?guī)?、完善激勵與約束相結(jié)合的科研資金管理制度、加大科技資金多元化投入、健全信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償金機(jī)制等4類9條建議。

該區(qū)政府高度重視審計查出的問題和提出的建議,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示,區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)金融辦等部門、單位采取積極措施解決問題癥結(jié),進(jìn)一步促進(jìn)科技體制改革政策落實(shí)。

一是針對調(diào)研不足導(dǎo)致部分項(xiàng)目未及時完成甚至擱淺等問題,完善《臨淄區(qū)鼓勵自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》,篩選出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)應(yīng)用成熟、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著、市場前景廣闊的科技成果,建立區(qū)科技重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫,實(shí)行3年滾動管理。

二是針對科技資金多元化投入不足等問題,修訂《臨淄區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》,構(gòu)建了“政產(chǎn)學(xué)研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,及時落實(shí)區(qū)級科技配套資金300多萬元,重點(diǎn)支持省市立項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)水平高、成長潛力大、市場前景好的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

三是針對貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制不健全等問題,在《臨淄區(qū)深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工方案》中增加了強(qiáng)化科技和金融緊密結(jié)合的內(nèi)容,由科技、財政、金融等部門共同負(fù)責(zé),推動落實(shí)支持科技成果轉(zhuǎn)化的稅收、貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等政策,提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。

四是針對部分項(xiàng)目企業(yè)會計核算不健全和財務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)等問題,出臺《臨淄區(qū)科技專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》,對各類科技資金的申報條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目核算、資金用途等方面做出明確規(guī)定,將弄虛作假騙取支持資金和補(bǔ)助,截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎補(bǔ)資金,擅自改變承諾實(shí)施事項(xiàng)等行為的企業(yè)納入失信黑名單,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。(隋磊 王國斌)

責(zé)任編輯:邊國英
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