2019年以來,山東省濰坊市審計局認(rèn)真貫徹落實全國和全省審計工作會議精神,強(qiáng)化審計項目計劃管理,將工作“作戰(zhàn)圖”變?yōu)椤笆┕D”,把市委市政府和上級審計機(jī)關(guān)對審計工作的工作要求落細(xì)、落實,推動工作良好開局。
圍繞黨委政府重大決策部署謀劃推進(jìn)審計工作。堅持把推動重大政策措施落實作為審計工作的重中之重,做到黨委政府的重大決策部署到哪里,審計就跟進(jìn)到哪里,當(dāng)好政策落實的“督查員”。一是圍繞推動新舊動能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化營商環(huán)境,對財政政策支持發(fā)展“十大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“一次辦好”和減稅降費、“雙招雙引”、推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、國有企業(yè)發(fā)展等方面政策措施落實情況開展跟蹤審計和審計調(diào)查,促進(jìn)相關(guān)政策措施落地生根、開花結(jié)果。二是圍繞推動建設(shè)人民滿意城市,開展十笏園商業(yè)文化街區(qū)項目、食品谷總部基地建設(shè)項目一期工程等公共投資建設(shè)項目審計,促進(jìn)提高公共投資績效。三是圍繞推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金審計,重點關(guān)注到戶惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域政策落實效果、資金績效情況,推動履職盡責(zé)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、提高資金使用效益。四是圍繞推動打好“三大攻堅戰(zhàn)”,開展農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革政策落實情況審計調(diào)查,促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險;結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計開展自然資源資產(chǎn)審計,促進(jìn)全面履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治責(zé)任;對城鄉(xiāng)污水處理情況進(jìn)行專項審計調(diào)查,促進(jìn)提升城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)運營績效。五是圍繞推動奪取災(zāi)后重建全面勝利,開展災(zāi)后重建跟蹤審計,促進(jìn)災(zāi)后重建項目按期推進(jìn)和資金合規(guī)使用。六是圍繞推動保障和改善民生,開展保障性安居工程資金投入使用績效情況審計、民生實事推進(jìn)落實情況審計調(diào)查,推動市委市政府惠民政策落地落實。
圍繞落實審計全覆蓋要求謀劃推進(jìn)審計工作。一是突出審計計劃的功能導(dǎo)向,更好發(fā)揮計劃統(tǒng)攬全局的作用。按照審計全覆蓋要求,建立分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫,科學(xué)編制審計全覆蓋規(guī)劃,滾動安排年度審計項目計劃。2019年審計項目計劃,統(tǒng)籌市委市政府和上級審計機(jī)關(guān)交辦的重大事項,聚焦重點領(lǐng)域、重點資金和重點項目,安排審計項目68個,加大了對不同類型審計項目統(tǒng)籌融合和協(xié)同實施的力度,積極探索融合式、“1+N”等審計組織方式,努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”,既最大限度擴(kuò)展覆蓋面,又有效緩解審計機(jī)關(guān)人少事多的矛盾,也避免對同一單位多頭多次進(jìn)點,減輕被審計單位負(fù)擔(dān)。如財政政策支持加快發(fā)展“十大產(chǎn)業(yè)”政策措施落實情況審計調(diào)查項目,安排與預(yù)算執(zhí)行審計項目結(jié)合實施;推進(jìn)“一次辦好”和減稅降費政策措施落實情況跟蹤審計,安排在年內(nèi)開展的政策跟蹤、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、國有企業(yè)等審計項目中重點關(guān)注。二是扎實推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計。編制和實施審計項目計劃堅持?jǐn)?shù)據(jù)先行,集中力量開展立項調(diào)研和數(shù)據(jù)預(yù)審,對具備條件的項目提前采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù),推進(jìn)精準(zhǔn)立項、精準(zhǔn)審計,拓展審計監(jiān)督廣度和深度。2019年3月開始實施的2018年度市級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計中,先行運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)對119家市級一級預(yù)算單位實現(xiàn)了審計全覆蓋,然后對預(yù)算資金規(guī)模較大、項目較多的重點單位開展了現(xiàn)場審計,實現(xiàn)了審計一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化,切實提高了審計質(zhì)量和效率。
圍繞推動審計高質(zhì)量發(fā)展謀劃推進(jìn)審計工作。一是突出加強(qiáng)黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。編制年度審計項目計劃,牢牢把握審計機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的政治定位,全面落實市委對審計工作的要求,嚴(yán)格執(zhí)行向市委審計委員會報告制度,年度審計項目計劃報經(jīng)市委審計委員會會議審議通過后認(rèn)真組織實施。同時,對審計計劃執(zhí)行情況以及執(zhí)行過程中重大審計事項及時向市委審計委員會報告,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作全過程。二是健全審計項目計劃執(zhí)行推進(jìn)機(jī)制。建立責(zé)任清單制度,對照年度審計項目計劃,制定具體詳明的配檔表,定責(zé)任科室、定實施時間、定完成時限,嚴(yán)格進(jìn)度控制,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,明確責(zé)任分工;確定專門科室和專門人員負(fù)責(zé)審計項目計劃管理,每個季度檢查和綜合分析一次審計項目進(jìn)度、資源投入和審計工作成果等審計計劃執(zhí)行情況,對重大審計事項及時進(jìn)行總結(jié)上報;審計項目計劃執(zhí)行情況納入年度工作目標(biāo)考核。(馬效偉 )
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