近年來，湖北省武漢市審計局按照審計署關(guān)于投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的有關(guān)要求，以提高政府投資績效為突破口，堅持“以績效促發(fā)展”的審計理念，按照“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理思路，構(gòu)建武漢投資績效審計格局，推動政府投資項目聚力增效，高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞政府投資，布局績效審計。一是制度先行，探索投資績效審計試行辦法。起草了《武漢市審計局政府投資項目績效審計試行辦法》，從投資績效審計的目標(biāo)、內(nèi)容和評價指標(biāo)等方面進(jìn)行了明確和細(xì)化；推動市人大修訂《武漢市政府投資項目審計條例》，進(jìn)一步強調(diào)對政府投資項目的績效情況開展審計。二是拓展廣度，推行績效審計內(nèi)容全覆蓋。2017年以來組織實施的28個政府投資審計項目中，審計結(jié)果全部要求包含項目的績效內(nèi)容，基本做到了績效審計在政府投資審計項目中的全覆蓋。三是強化深度，組織開展專項績效審計。對9個政府投資項目組織開展了專項投資績效審計，占全部投資審計項目計劃的32%，涵蓋重大基礎(chǔ)設(shè)施、場館和水環(huán)境治理等領(lǐng)域。
聚焦投資管理，緊扣“五個績效”。一是緊扣項目規(guī)劃績效。從總規(guī)、詳規(guī)、專規(guī)三個角度審視項目規(guī)劃的變更和落實，審查建設(shè)項目是否按期達(dá)到規(guī)劃的功能要求。二是緊扣項目政策績效。圍繞落實國家宏觀政策、投融資政策、資金政策情況開展審計監(jiān)督，促進(jìn)相關(guān)政策性項目盡快完工落地，提高城建投融資能力，防范金融風(fēng)險。三是緊扣資金使用績效。嚴(yán)把“五算”（即：估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算）關(guān)，重點審查項目設(shè)計變更、征地拆遷等內(nèi)容，加強投資控制，提高投資效益。四是緊扣法規(guī)制度績效。關(guān)注基建程序的執(zhí)行、建設(shè)管理制度的落實，維護(hù)項目建設(shè)的合規(guī)性，促進(jìn)項目規(guī)范管理。五是緊扣工程目標(biāo)績效。圍繞項目進(jìn)度、功能、環(huán)境目標(biāo)，查看完成情況，并從推動項目功能完善和生態(tài)保護(hù)的角度加以分析，促進(jìn)項目功能提升。
當(dāng)好“三個角色”，實現(xiàn)“三個促進(jìn)”。一是著力當(dāng)好“醫(yī)士”，促進(jìn)項目管理。近兩年審計查處了600余個問題，提出了近百條審計建議；督促相關(guān)單位嚴(yán)格履行審計整改主體責(zé)任，逐條整改；對個別問題，采取審慎包容的態(tài)度，揭示問題，促進(jìn)整改。二是著力當(dāng)好“衛(wèi)士”，促進(jìn)反腐倡廉。2017年以來，分三個層次對200起問題線索進(jìn)行了移送處理：向紀(jì)委監(jiān)委和司法機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門、被審計單位紀(jì)檢監(jiān)察部門移送問題線索。三是著力當(dāng)好“謀士”，促進(jìn)深化改革。對違紀(jì)違規(guī)問題，以多種形式深化審計成效，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。通過審計專報解決突出問題，通過市長專題會解決焦點問題，通過促進(jìn)被審計單位建立健全制度解決常規(guī)問題。（陳青標(biāo)）
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