天津市審計局全面落實全國內(nèi)部審計工作座談會部署要求，謀劃推動全市內(nèi)部審計工作，研究制定內(nèi)部審計備案等工作機制，提出有效運用內(nèi)部審計成果的具體路徑，有序推動內(nèi)部審計規(guī)范化進程。通過推動審計整改工作，形成了內(nèi)部審計與國家審計互相協(xié)調(diào)、成果共享的機制。
天津市公安局高度重視內(nèi)部審計工作，副市長、市公安局黨委書記、局長董家祿同志先后做出“審計工作是解決隊伍中存在問題的最好手段”，“發(fā)揚審計啄木鳥精神，維護公安事業(yè)之林”，“不斷提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新思路方法，切實發(fā)揮好公安審計工作的預(yù)防作用、監(jiān)督作用和保護作用”等多次批示要求，為內(nèi)部審計工作增加了底氣，增添了動力。
一、聚焦主責(zé)主業(yè)，全面履職內(nèi)審職責(zé)
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)監(jiān)督。對全局50余個單位處級以上負有經(jīng)濟責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部開展常態(tài)化審計；堅持教育先行，對新晉升為副處級的領(lǐng)導(dǎo)干部進行履新經(jīng)濟責(zé)任告知；注重結(jié)果運用，任中離任審計均由市局組織人事部門委托，審計報告納入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，審計結(jié)果同時抄報市局經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位，在干部任免、績效考核、述職述廉、執(zhí)法質(zhì)量考評中充分運用。
把牢“關(guān)鍵職責(zé)”，著力推動黨委重大決策部署貫徹落實。緊密圍繞推動市局黨委重大決策部署有效落實這個首要職責(zé)，同時對4個單位開展了落實公安改革及全面肅清黃興國、武長順流毒影響“回頭看”等重大決策部署跟蹤審計，確保市局黨委重大決策部署、內(nèi)部管理規(guī)章制度和公安改革各項工作落實到位。
聚焦“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，著力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。對公安執(zhí)法活動財物收留、管理、處置情況進行全面審計，大力整治亂收濫罰、錢款不退返、物品失管失蹤等“執(zhí)法頑癥”。瞄準特費管理使用的真實性、合法性開展公安特費專項審計調(diào)查，確保特費管理規(guī)范高效使用。
發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，著力保駕重大項目建設(shè)。加強與警保、科信部門溝通協(xié)作，圍繞重大項目建設(shè)和投入產(chǎn)出效益，進一步細化審計業(yè)務(wù)流程，確保審計公開，在節(jié)約信息化建設(shè)資金、提高建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范建設(shè)程序上發(fā)揮重要作用。
關(guān)注“關(guān)鍵領(lǐng)域”，著力加強財務(wù)監(jiān)管審計。充分利用局財務(wù)監(jiān)管審計平臺，對全局重點資金、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的經(jīng)濟活動開展網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)督，有效防止違反中央八項規(guī)定精神、國家政策、法律法規(guī)的情況發(fā)生。
發(fā)揮“聯(lián)動效應(yīng)”，著力履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。選派精干力量代表公安部審計局對貴州省公安廳、市、縣級公安機關(guān)2017年度中央轉(zhuǎn)移支付資金的使用管理情況進行審計，審計組規(guī)范高效的工作和客觀公正的評價受到了部局和貴州省廳同志們的高度認可。
二、聚焦目標導(dǎo)向，力促整改落地見效
審計整改是審計成效的最終反映，審計整改是否到位直接影響審計權(quán)威的樹立。今年，市公安局積極與市審計局溝通配合，以抓鐵有痕的工作決心，狠抓審計問題的整改落實。
堅持工作專班統(tǒng)籌推進。審計處成立整改工作小組，并要求各分局相應(yīng)成立以督察室主任為成員的整改工作小組，組織開展問題整改“回頭看”工作，制定整改工作推進表，認真查找產(chǎn)生問題的原因，實行掛賬銷號，限時辦結(jié)，并由審計處人員帶隊督導(dǎo)檢查全程跟進。
堅持推動整改落地見效。內(nèi)審部門組織實施系統(tǒng)內(nèi)部整改，嚴把質(zhì)量關(guān)口，市審計局2017年度預(yù)算執(zhí)行審計中對局19個直屬單位及屬地分局發(fā)現(xiàn)的8方面45類問題和15個公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計整改檢查工作全部整改完成，整改率為100%。
堅持大力促進規(guī)范管理。組織各單位召開專門會議研究部署落實整改工作，通過系統(tǒng)分析，指導(dǎo)制定完善制度29項，進一步健全了“三重一大”議事機制，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任意識和財經(jīng)法紀觀念不斷提高，科學(xué)決策程序逐步規(guī)范。通過推動審計整改工作，形成了內(nèi)部審計與國家審計互相協(xié)調(diào)、成果共享的機制，促進了內(nèi)部控制制度的完善，有效提升了財務(wù)管理水平。
三、聚焦創(chuàng)新發(fā)展，新時代實現(xiàn)新作為
改革是促進內(nèi)部審計發(fā)展的重要推動力，市公安局審計改革圍繞中央關(guān)于全面深化改革的新時代發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠，緊緊抓住“創(chuàng)新”這一關(guān)鍵詞，穩(wěn)步推進公安內(nèi)部審計改革。
創(chuàng)新內(nèi)部審計體制機制。從人員機構(gòu)、體制機制、措施保障等全方位實現(xiàn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成了6大類40項審計改革成果，為公安審計可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。其中，經(jīng)濟責(zé)任審計、執(zhí)法活動審計、項目審計、專項審計通過改革在制度層面補齊短板，形成較為完善的制度體系，使審計執(zhí)法有章可循，有制度可依，更加規(guī)范高效。
創(chuàng)新內(nèi)部審計工作方法。在審計實踐中總結(jié)出的“四三工作法”，抓住源頭防范突出關(guān)鍵重點，以逐級遞進方式，從“審、查、析、督”四個層面共同發(fā)力，促進內(nèi)審能力提升和職能作用的發(fā)揮，初步實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一個、剖析一個、解決一個、提高一片的工作目標，此舉措為全國首創(chuàng)，得到公安部審計局的高度認可。
創(chuàng)新內(nèi)部審計監(jiān)督格局。創(chuàng)建了審計與紀檢、巡察、法制聯(lián)動機制，強化了審計與其他監(jiān)督部門間的協(xié)作，在全局范圍內(nèi)逐步形成大監(jiān)督格局；審計綜合信息管理平臺，從設(shè)計理念到實踐應(yīng)用均突破了傳統(tǒng)審計觀念和模式，應(yīng)用效能顯著提升。（韓曉虹 竇國旭 周雪梅）
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