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重慶涪陵:審計推動政府投資項目建設全過程規(guī)范管理
【發(fā)布時間:2019年01月31日】
【來源:重慶市涪陵區(qū)審計局】
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近年來,重慶市涪陵區(qū)審計局在實施審計過程中,發(fā)現(xiàn)和揭示了政府投資項目建設管理方面存在的招投標不規(guī)范等問題,并提出了相關審計建議。涪陵區(qū)政府高度重視,充分采納審計建議,責成相關部門開展深入研究,在2018年相繼出臺一系列規(guī)章制度,對政府投資項目建設全過程進行規(guī)范管理。

一是規(guī)范項目各環(huán)節(jié)管理。區(qū)政府完善了《重慶市涪陵區(qū)政府投資項目管理辦法》,從年度計劃編制、項目審批、項目代建、項目建設、項目招投標、項目決算、監(jiān)督管理、法律責任等八個方面,對政府投資項目各環(huán)節(jié)管理要求進行了規(guī)范。主要圍繞確保政府投資項目工程質量和投資效益,明確了發(fā)展改革委、財政局、審計局、城鄉(xiāng)建委、安監(jiān)局等主管部門以及項目業(yè)主(代建)單位在項目建設不同階段的各自責任。

二是規(guī)范工程招投標行為。區(qū)政府重新修訂了《涪陵區(qū)工程建設項目招標投標活動監(jiān)督管理辦法》,進一步細化明確了工程建設項目招投標交易活動的操作規(guī)程、監(jiān)督管理和違法責任,確保工程招標投標行為依法規(guī)范進行,維護公開、公平、公正和誠實信用的招投標交易市場秩序,

三是規(guī)范中介機構服務。區(qū)政府出臺了《重慶市涪陵區(qū)政府性投資項目中介服務機構庫管理辦法》,責成發(fā)展改革委牽頭,建立了涉及工程勘察、設計、監(jiān)理、概算、預算、決(結)算等13個方面的中介服務機構總庫和子庫,實行全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一使用、管理和考核。同時,責成財政局負責每年度頒布中介服務費標準,對政府投資項目中介服務費計算和支付進行了統(tǒng)一規(guī)范。

四是規(guī)范審計結果運用。區(qū)政府責成發(fā)展改革委、財政局、審計局、國資委聯(lián)合印發(fā)了《涪陵區(qū)政府投資項目結算審計結果運用流程規(guī)范(試行)》,采取單項項目結果運用和年度綜合結果運用兩種形式,對參與政府投資項目的業(yè)主(代建)、監(jiān)理、施工和中介服務單位履職情況進行評判和通報表揚、批評懲戒,以強化相關單位責任意識,高質量完成項目建設管理工作。

五是規(guī)范項目計劃管理。為提高資金使用效益,平衡財力和建設的關系,區(qū)政府從2018年起,對全區(qū)重點建設項目投資計劃實行“一編一核雙審制”,并采取動態(tài)管理,每年初統(tǒng)一編制政府投資計劃,6月底進行中期調整,屆時未取得概算批復以及10月底未完成招投標的項目,取消當年投資計劃和財政資金安排。(會丁萍)

責任編輯:邊國英
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