近年來,福建省審計(jì)廳結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)審計(jì)和授權(quán)審計(jì)方式,采取多項(xiàng)措施推進(jìn)政法系統(tǒng)審計(jì),開展了政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和設(shè)區(qū)市法院院長、檢察院檢察長、公安局局長主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)全省政法系統(tǒng)審計(jì)全覆蓋,促進(jìn)政法系統(tǒng)執(zhí)法行為規(guī)范,行風(fēng)好轉(zhuǎn),科學(xué)發(fā)展水平提升。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出審計(jì)重點(diǎn)。省廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視政法審計(jì)工作,精心指導(dǎo),細(xì)化組織,統(tǒng)一制定方案和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),對審計(jì)對象與范圍、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、責(zé)任界定等做出了明確要求,成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)督導(dǎo)組,對授權(quán)項(xiàng)目開展實(shí)施全過程業(yè)務(wù)督導(dǎo) 。突出審計(jì)重點(diǎn),緊扣政法部門行業(yè)特點(diǎn),有側(cè)重地選擇審計(jì)重點(diǎn):對公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)審計(jì)規(guī)費(fèi)收入、罰沒款物、保證金等,對檢察院重點(diǎn)審計(jì)贓款贓物管理及上繳贓款、暫扣款等;對法院重點(diǎn)審計(jì)訴訟費(fèi)和執(zhí)行款收費(fèi)及執(zhí)行款的支付、應(yīng)繳追繳的訴訟財(cái)政收入、贓款收繳、罰金、賠償金支付等;司法機(jī)關(guān)重點(diǎn)審計(jì)法律援助經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)使用效益等。
二是強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范審計(jì)行為。省審計(jì)廳制定了《福建省審計(jì)廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目操作規(guī)程》《審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)情況跟蹤檢查管理辦法》等文件,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目工作原則、審計(jì)對象、計(jì)劃安排、審計(jì)實(shí)施成果運(yùn)用、整改落實(shí)等內(nèi)容做出了明確規(guī)定,為規(guī)范政法審計(jì)工作提供制度保障。
三是強(qiáng)化審計(jì)管理,確保質(zhì)量效果。對設(shè)區(qū)市審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán),審計(jì)初期由省廳統(tǒng)一組織,由廳機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任審計(jì)組長,抽調(diào)縣(市)區(qū)人員開展“交叉審計(jì)”;統(tǒng)一質(zhì)量進(jìn)度管理,審計(jì)結(jié)束后進(jìn)行量化考核、考評;對審計(jì)問題進(jìn)行歸納分類,進(jìn)行項(xiàng)目平衡,實(shí)現(xiàn)政法審計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范要求。
四是強(qiáng)化過程督導(dǎo),促進(jìn)健康運(yùn)行。建立審計(jì)信息反饋制度,省審計(jì)廳有關(guān)部門不定期開展審情分析會、業(yè)務(wù)交流會,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤檢查;通過廳審計(jì)項(xiàng)目審理會,審理后出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)處理意見,進(jìn)行法制和業(yè)務(wù)審理、綜合分析,落實(shí)強(qiáng)化政法審計(jì)整改。
五是強(qiáng)化跟蹤管理,落實(shí)審計(jì)整改。為加強(qiáng)審計(jì)整改情況跟蹤檢查工作,提升審計(jì)成效,根據(jù)2016年省審計(jì)廳修訂的《福建省審計(jì)廳審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)情況跟蹤檢查管理辦法》,將審計(jì)查出問題區(qū)分為限期整改和備案整改兩類,制定“審計(jì)問題清單”和“整改落實(shí)清單”。同時(shí),每年聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省效能辦等多部門對全省落實(shí)審計(jì)整改情況進(jìn)行督查,有力促進(jìn)政法審計(jì)整改的落實(shí)。審計(jì)整改年度綜合結(jié)果,在省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦公會議上通報(bào),會議集體診斷研究,強(qiáng)化了政法系統(tǒng)審計(jì)整體成效。
通過多項(xiàng)舉措,近年來,福建政法審計(jì)工作成效明顯,政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)意識明顯增強(qiáng),執(zhí)法行為日趨規(guī)范,政法機(jī)關(guān)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),政法系統(tǒng)內(nèi)部管理制度不斷規(guī)范和完善。同時(shí),政法審計(jì)積極服務(wù)福建省黨委政府決策,促進(jìn)政法系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展水平不斷提高,對行業(yè)共性問題從體制機(jī)制上進(jìn)行分析,從宏觀層面提出有針對性可操作性的意見建議,各級政府和主管部門采納審計(jì)建議,出臺完善《關(guān)于進(jìn)一步做好法律援助工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》等相關(guān)行業(yè)規(guī)范制度20多項(xiàng),開展行業(yè)性檢查審計(jì)10余次。
省審計(jì)廳還以案釋法,構(gòu)建政法審計(jì)防護(hù)體系,走入福建省高級人民法院,省公安廳、省司法廳開展政法系統(tǒng)審計(jì)案例宣講,防患未然,寓財(cái)經(jīng)政策法規(guī)教育于案例之中,警示教育效果明顯,有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)、科學(xué)決策、有效履職。(劉鳳林 鄭曉沖)
責(zé)任編輯:邊國英 |
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