今年以來，山東省日照市莒縣審計(jì)局突出問題導(dǎo)向、關(guān)口前移，架起“四道防線”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)項(xiàng)目的問題，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范、有序、有效運(yùn)行。
保障重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)效，劃定跟蹤審計(jì)防線。從2018年全縣百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工程中，論證選出31項(xiàng)續(xù)建和新建政府投資項(xiàng)目，列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。關(guān)口前移跟蹤審計(jì)，將事后審計(jì)解決不了的問題放在事前解決，避免“既成事實(shí)”問題發(fā)生。同時(shí)，細(xì)化跟蹤審計(jì)目標(biāo)、范圍、方式和程序，對(duì)審計(jì)內(nèi)容和相關(guān)要求作出明確規(guī)定，確保跟蹤不漏項(xiàng)，使建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)“怎么做、如何做”一目了然。
查處工程突出問題，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)防線。關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處未招先建、圍標(biāo)串標(biāo)等8類問題；關(guān)注合同執(zhí)行環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等10類問題；關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)，審計(jì)人員實(shí)地勘察205次，重點(diǎn)查處變更程序、施工質(zhì)量、監(jiān)理履職等19類問題；整改規(guī)范金額12290萬元，印發(fā)意見單19份，規(guī)范建設(shè)管理，保障工程質(zhì)量。
深挖國有資源線索，守護(hù)資金安全防線。現(xiàn)場(chǎng)查處5個(gè)工程基礎(chǔ)開挖過程中的河沙資源，組織多方現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量河沙方量取得“鐵證”，明確地下礦產(chǎn)資源屬于國家所有，禁止私自開挖出售，除用于項(xiàng)目工程用沙外，其他河沙收入作為政府收益，確保國有資源“完璧歸趙”。跟蹤審計(jì)先后查處重復(fù)建設(shè)、資金撥付等7類資金浪費(fèi)問題，同時(shí)牽住工程造價(jià)審計(jì)的“牛鼻子”，嚴(yán)把投資結(jié)算初審關(guān)，有效控制工程造價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益。
解決長效機(jī)制問題，建起整改立制防線。堅(jiān)持跟蹤審計(jì)就是“早發(fā)現(xiàn)問題、早解決問題、早減少損失”的觀念，把查找問題作為完善制度、正確決策的必要過程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題列入縣政府督查事項(xiàng)，確保發(fā)現(xiàn)問題的高質(zhì)量整改。跟蹤審計(jì)同步提出可行建議推動(dòng)建章立制，今年縣政府采納審計(jì)建議印發(fā)《地槽砂等礦產(chǎn)資源處置監(jiān)管意見》，進(jìn)一步規(guī)范了地槽砂等礦產(chǎn)資源管理流程，推動(dòng)形成了“屬地職責(zé)明確、監(jiān)管關(guān)口前移、執(zhí)法保障有力”的礦業(yè)秩序長效管理機(jī)制。（趙樹青）
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