近年來，湖北省黃石市審計(jì)局緊緊圍繞防范和化解重大風(fēng)險，加大對國有企業(yè)和國有資本的審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮了“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用。
一是精心謀劃審計(jì)項(xiàng)目，確保國有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。去年，黃石市市長明確要求市審計(jì)局每兩年要對4家融資平臺和擔(dān)保公司輪審一遍，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示和深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督的需要，黃石市審計(jì)局精心謀劃審計(jì)項(xiàng)目，積極組織開展對國有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，通過安排對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的清產(chǎn)核資審計(jì)和科技專項(xiàng)資金審計(jì)等多種方式，重點(diǎn)審計(jì)了市工礦集團(tuán)、市擔(dān)保集團(tuán)、市城發(fā)集團(tuán)、市傳媒集團(tuán)等20多家國有企業(yè)，確保國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
二是督促宏觀政策落實(shí)，確保中央調(diào)控措施不走樣。該局將企業(yè)貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策措施情況作為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，加大對中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控措施貫徹落實(shí)審計(jì)監(jiān)督的力度，對政策推進(jìn)過程中的不作為、慢作為、假作為、亂作為的行為敢于亮劍。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)施、實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級等政策措施落實(shí)情況，揭示企業(yè)在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿中存在的突出問題，督促國有企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能、促攻堅(jiān)，大力抓技改、強(qiáng)研發(fā)、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、活要素、促融合，貫徹新發(fā)展理念，徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力在質(zhì)的提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長。
三是揭露問題精準(zhǔn)審計(jì)，確保防范化解風(fēng)險見成效。該局突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新審計(jì)方法，重點(diǎn)揭示了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理和資本運(yùn)營過程中存在的突出問題，如：違規(guī)舉債上新項(xiàng)目、盲目鋪攤子造成國有資產(chǎn)和國有資本的損失浪費(fèi)問題；違反招投標(biāo)規(guī)定、涉嫌利益輸送問題；違法排污造成環(huán)境污染問題；違規(guī)擔(dān)保造成國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)問題以及企業(yè)科技創(chuàng)新不足、活力不足等問題。推動企業(yè)樹立正確的政績觀，積極穩(wěn)妥地防范化解各類風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)活力，幫助企業(yè)建立和完善防范化解重大風(fēng)險的長效機(jī)制。
四是落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，確保違法違規(guī)問題不放過。該局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)決查處和移送各類違法違紀(jì)案件線索，做到應(yīng)審盡審，凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三年來，通過對國有企業(yè)和國有資本的審計(jì)監(jiān)督，向紀(jì)委和司法部門移送了大批案件線索，已有1名縣處級干部和1名普通干部被司法機(jī)關(guān)判處有期徒刑，86人受到紀(jì)委、監(jiān)委和組織部門的處理處分。某國企因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神違規(guī)請客送禮和濫發(fā)津補(bǔ)貼等違紀(jì)行為，該公司黨委書記、董事長和總經(jīng)理等14人分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，47人受到組織處理；某公司因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國家糧食儲備政策，該公司的主要領(lǐng)導(dǎo)及其上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)共17人受到免職、留黨察看和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等黨紀(jì)政務(wù)處分。這兩起審計(jì)移送案件分別被黃石市紀(jì)委作為違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件在全市通報(bào)批評，引起了極大的社會反響。
五是找準(zhǔn)審計(jì)服務(wù)定位，確保問題整改見實(shí)效。對國有企業(yè)的審計(jì)，既要查處企業(yè)自身違法違規(guī)問題，也要揭示涉企亂收費(fèi)、亂攤派問題，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境，積極關(guān)注政府部門“放管服”改革和行政審批效率等問題，找準(zhǔn)審計(jì)服務(wù)定位，幫助企業(yè)建章立制，助推企業(yè)規(guī)范管理。如針對某融資平臺審計(jì)中發(fā)現(xiàn)其上級主管部門違規(guī)攤派費(fèi)用的問題，要求其上級主管部門立即停止攤派費(fèi)用的行為，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。針對審計(jì)提出的某集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險加劇、國有資本潛在損失嚴(yán)重等問題，該集團(tuán)高度重視，成立了以集團(tuán)董事長為組長、集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取多種措施積極整改。同時對相關(guān)人員啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)查失職行為。通過多種整改措施，逐步落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)問題。(吳有祥)
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