2018年，湖北省恩施自治州各級審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)政府投資審計工作，規(guī)范政府投資審計行為，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，著力推進(jìn)投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展；緊緊圍繞服務(wù)政府工作中心，努力開創(chuàng)政府投資審計新局面，取得新成效。
到目前為止，全州共完成投資審計項目462個，審計投資額453287萬元，發(fā)現(xiàn)問題金額31266萬元，審計核減造價26612萬元。移送紀(jì)檢部門案件線索1件2人。
一、堅持法制思維，回歸監(jiān)督主業(yè)
全州審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實《審計署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》精神，立足審計法定職能和權(quán)限，準(zhǔn)確把握投資審計工作定位，做到不越位、不錯位、不缺位，堅持法制思維，厘清項目管理和監(jiān)督中職責(zé)不清、工作邊界不明的問題，明確項目建設(shè)主體責(zé)任和投資審計監(jiān)督責(zé)任，扭轉(zhuǎn)“以審代結(jié)”的工作模式，全部退出工程建設(shè)管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動投資審計回歸監(jiān)督主業(yè)。
二、規(guī)范審計程序，提升審計質(zhì)量
全州審計機(jī)關(guān)堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、量力而行”的原則，依法開展投資審計，一是嚴(yán)格投資審計項目計劃管理，確保重點(diǎn)項目審計監(jiān)督到位；二是嚴(yán)格按照《國家審計準(zhǔn)則》的要求規(guī)范投資審計操作程序，杜絕“簡易程序”;三是突出審計重點(diǎn)，實現(xiàn)由單一工程造價審價向項目建設(shè)程序、資金使用效益等全過程審計的轉(zhuǎn)變。如：州審計局將政府高度關(guān)注的3個民生項目作為重點(diǎn)納入年度計劃，實施全方位審計監(jiān)督；四是提升審計成果，州審計局上報的2個投資審計信息分別被州委書記和州長簽批；巴東縣審計局針對項目法人單位存在項目管理責(zé)任缺失、過程監(jiān)管不到位、虛假簽證、重復(fù)計量多計工程價款78.42萬元等問題移送紀(jì)委監(jiān)委，2名當(dāng)事人正在接受調(diào)查。
三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，審慎評判容錯
全州審計機(jī)關(guān)健全規(guī)范審計權(quán)力運(yùn)行制度，先后修改、完善地方法規(guī)9個，如：恩施市政府出臺了《進(jìn)一步規(guī)范政府投資審計工作的通知》、咸豐縣政府印發(fā)了《咸豐縣政府投資項目審計實施細(xì)則》等制度?！逗笔徲嫏C(jī)關(guān)審慎評判改革發(fā)展新情況新問題等審計事項的實施辦法（試行）》下發(fā)后，全州審計機(jī)關(guān)認(rèn)真研究貫徹落實，正確處理依法審計與客觀求實、查處問題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推動改革、揭示風(fēng)險與維護(hù)安全、容錯免責(zé)與干事創(chuàng)業(yè)五種關(guān)系，審慎評判新情況新問題，始終旗幟鮮明地支持和保護(hù)改革創(chuàng)新。如：巴東縣審計局針對易地扶貧搬遷項目占用資金支付征地費(fèi)、項目招標(biāo)管理、工期延誤未收取違約金等4項投資審計事項作為案例進(jìn)行了審慎評判，并及時向黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)進(jìn)行報告。省審計廳將4個審慎評判事項作為審慎評判的典型案例進(jìn)行了推介。
四、恪守審計紀(jì)律，加強(qiáng)風(fēng)險防控
全州審計機(jī)關(guān)堅持底線思維，帶好投資隊伍管好人。一是加強(qiáng)投資審計人員的廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求與審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，堅守審計職業(yè)道德，不得利用審計職權(quán)、個人影響謀取私利；二是強(qiáng)化廉政監(jiān)督，設(shè)立廉政監(jiān)督員，審前開展廉政談話，審中開展廉政巡查，審計出點(diǎn)后開展廉政回訪和廉政小結(jié)，防范審計風(fēng)險；三是對社會中介組織加強(qiáng)全過程監(jiān)管，建立準(zhǔn)入、退出機(jī)制和誠信檔案，對弄虛作假、惡意串通等嚴(yán)重失信和違反職業(yè)道德的社會中介機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員實行“一票否決”，并嚴(yán)肅責(zé)任追責(zé)。如：州審計局聘用中介合同明確廉政問題實行“一票否決”，巴東局嚴(yán)格執(zhí)行“資質(zhì)準(zhǔn)入、質(zhì)量評審、進(jìn)度管理、績效考評”四項措施規(guī)范中介行為。（宋永惠 李杭）
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