今年，湖北省武漢市審計(jì)局選擇市農(nóng)委試點(diǎn)，首次開展了對(duì)黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)管理情況同步審計(jì)。
科學(xué)謀劃，確立審計(jì)工作重點(diǎn)。本次同步審計(jì)，既算干部履職的“經(jīng)濟(jì)賬”，也算“生態(tài)賬”。因此，在常規(guī)內(nèi)容之外，緊扣“一控兩減三基本”的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和面源污染治理目標(biāo)，將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管控，農(nóng)藥和化肥減量化，畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈資源化利用和無害化處理，種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖，村莊生活污水治理等情況，作為審計(jì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職的重點(diǎn)。同時(shí)，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，結(jié)合“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”三鄉(xiāng)工程建設(shè)情況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)村閑置資產(chǎn)盤活情況及惠農(nóng)惠民獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。
精心部署，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)審計(jì)兩個(gè)審計(jì)組，組長(zhǎng)由一人擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌安排人員分工、把控審計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量、匯總報(bào)告。各審計(jì)組審計(jì)內(nèi)容各有側(cè)重，按實(shí)施方案要求，到機(jī)關(guān)、到企業(yè)、到村組、到田間地頭，各盡其責(zé)。組長(zhǎng)及時(shí)掌握了解各組工作情況，及時(shí)召集碰頭會(huì)、審計(jì)組會(huì)議，溝通交流、商量討論審計(jì)問題和定性處理。審計(jì)以問題為導(dǎo)向，從財(cái)務(wù)到業(yè)務(wù)，從資金到項(xiàng)目、從線上到線下，采用多種審計(jì)方法和技術(shù)，積極拓展審計(jì)范圍和審計(jì)深度。如：運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)比篩查出農(nóng)村地膜回收中存在的工作推進(jìn)滯后等問題；深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，實(shí)地檢查并發(fā)現(xiàn)畜禽糞污和水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物處理不達(dá)標(biāo)等問題；將財(cái)務(wù)審計(jì)與工商登記等業(yè)務(wù)資料審查相結(jié)合，揭示基層農(nóng)業(yè)主管部門違規(guī)對(duì)少數(shù)不符合種養(yǎng)循環(huán)獎(jiǎng)補(bǔ)條件的項(xiàng)目發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金的問題。
審用結(jié)合，深化審計(jì)成果運(yùn)用。審計(jì)揭示了財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用，以及畜禽養(yǎng)殖中涉及農(nóng)村環(huán)境綜合整治和污染防治、農(nóng)藥使用監(jiān)管、農(nóng)業(yè)固體廢棄物等方面存在的問題。分析指出管理疏漏、農(nóng)業(yè)治污基礎(chǔ)薄弱、治污部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚需建立、綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的政策支持力度不足、相關(guān)環(huán)保治污制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有待完善等問題，引起市委市政府和被審計(jì)單位的高度重視。目前市政府制定了《武漢市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，農(nóng)業(yè)主管部門也結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題制訂多項(xiàng)制度，完善責(zé)任體系，促進(jìn)形成農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境行為與信用體系掛鉤的“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，走上綠色發(fā)展之路。（代麗娜）
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