2015年以來(lái)，江蘇省無(wú)錫市審計(jì)局對(duì)近十家市屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)地方國(guó)有企業(yè)由于歷史原因和市場(chǎng)環(huán)境變化等因素，大多一定程度地存在著經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題。近2年來(lái)，經(jīng)該局堅(jiān)持不懈地督促整改，各國(guó)企集團(tuán)積極采取措施，多管齊下，在盤(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)方面取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。
一是將資產(chǎn)閑置列為審計(jì)重點(diǎn)，引起關(guān)注。無(wú)錫市審計(jì)局在開(kāi)展國(guó)企審計(jì)中始終將增強(qiáng)國(guó)企活力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)企發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益作為審計(jì)的主要著力點(diǎn)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)建成后長(zhǎng)期閑置，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還增加了企業(yè)的資金成本和管理成本，成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。審計(jì)將此作為企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題反映后，引起了國(guó)資管理部門(mén)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)的高度重視，立即著手進(jìn)行整改。
二是分析原因?qū)ふ衣窂剑龠M(jìn)整改。在揭示出市屬?lài)?guó)有企業(yè)普遍存在閑置性經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)問(wèn)題后，無(wú)錫市審計(jì)局逐一分析這些經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)閑置的形成原因，有針對(duì)性地提出建設(shè)性審計(jì)意見(jiàn)和建議。如對(duì)商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)建議利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招租力度，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；對(duì)其它經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)建議拓展經(jīng)營(yíng)思路，加強(qiáng)與民企合作等。在審計(jì)整改中，審計(jì)人員經(jīng)常著重了解經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)閑置的利用情況，為企業(yè)出謀劃策助推閑置的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)盡快得到有效利用、產(chǎn)生效益。
三是促進(jìn)國(guó)企盤(pán)活閑置資產(chǎn)，提升效益。經(jīng)過(guò)連續(xù)兩三年的審計(jì)督查和敦促整改，一批長(zhǎng)期閑置的國(guó)企經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)被盤(pán)活，并產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益。如某國(guó)企集團(tuán)針對(duì)長(zhǎng)期閑置的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，成立專(zhuān)門(mén)的處置機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制度，制定處置時(shí)間表，促使職能部門(mén)按時(shí)完成任務(wù)。由于措施扎實(shí)，現(xiàn)已初見(jiàn)成效：截至2018年10月底，該企業(yè)長(zhǎng)期閑置的15萬(wàn)平方米商業(yè)性經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)中，約有14.3萬(wàn)平方米的資產(chǎn)已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或正在開(kāi)發(fā)，簽約商戶(hù)20多家，年收入達(dá)2300萬(wàn)元左右。（陸銘霞 張潛）
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