一直以來(lái)，安徽省滁州市審計(jì)局著力創(chuàng)建“投資審計(jì)全覆蓋”新模式，積極探索投資審計(jì)制度規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)信息化，有效提升審計(jì)質(zhì)量和效率，節(jié)約大量政府性資金，取得顯著成效，連續(xù)兩年獲得安徽省審計(jì)廳通報(bào)表彰。目前，全市1200個(gè)新建政府投資建設(shè)項(xiàng)目全面納入“政府投資審計(jì)管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”），實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目全方位、全過(guò)程、全要素在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
在線監(jiān)控，動(dòng)態(tài)跟蹤。一是分工負(fù)責(zé)。通過(guò)“系統(tǒng)”將20家建設(shè)單位、28家協(xié)審機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)分工明確、權(quán)責(zé)清晰。二是關(guān)口前移。審計(jì)機(jī)關(guān)在線完成項(xiàng)目立項(xiàng)、初設(shè)、招投標(biāo)等建設(shè)程序?qū)彶?，?shí)現(xiàn)事前源頭控制。三是動(dòng)態(tài)跟蹤。嚴(yán)控跟蹤審計(jì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做好對(duì)審計(jì)實(shí)施方案、月報(bào)、造價(jià)例會(huì)議程、變更事項(xiàng)等動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)全面掌握建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資控制情況。四是嚴(yán)把關(guān)口。通過(guò)協(xié)審機(jī)構(gòu)初審、投資審計(jì)中心復(fù)審、局審理會(huì)議審理、跟蹤審計(jì)辦公室審定確定項(xiàng)目結(jié)（決）算?！跋到y(tǒng)”上線以來(lái)已審結(jié)項(xiàng)目430個(gè)、審減額13.22億元，審減率14.81%。
智能分析，提高效率。一是審計(jì)人員通過(guò)“系統(tǒng)”批量采集、比對(duì)分析功能，幾分鐘內(nèi)便可完成工作，準(zhǔn)確快捷，極大提高了審計(jì)工作效率。二是通過(guò)“系統(tǒng)”匯總、統(tǒng)計(jì)功能，生成分地區(qū)、分時(shí)段的工料機(jī)柱狀結(jié)構(gòu)圖、價(jià)格趨勢(shì)圖，進(jìn)行造價(jià)指標(biāo)對(duì)比，可以迅速直觀判斷建材市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，客觀分析價(jià)格波動(dòng)原因，篩查鎖定“高估冒算”等問(wèn)題。
資源共享，消除“孤島”。一是跨行業(yè)共享，“系統(tǒng)”定期采集造價(jià)主管部門(mén)建材信息價(jià)、造價(jià)指標(biāo)等，目前已集錄信息價(jià)21期，涵蓋994種建材，為事前投資控制提供參考。二是跨部門(mén)互通，“系統(tǒng)”集成發(fā)改、公管部門(mén)有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)等信息，多方位整合政府投資項(xiàng)目主管部門(mén)管理成果，聯(lián)通信息“孤島”，實(shí)現(xiàn)信息互通互聯(lián)。三是“系統(tǒng)”內(nèi)共享，建立法律法規(guī)、審計(jì)案例庫(kù)，目前已集錄法律法規(guī)30件、審計(jì)案例45個(gè)，為審計(jì)實(shí)務(wù)提供政策依據(jù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，市審計(jì)局可以在線檢查縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)“系統(tǒng)”使用情況，監(jiān)控工作薄弱環(huán)節(jié)，并予檢查督導(dǎo)。
規(guī)范操作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。“系統(tǒng)”操作流程“全程在陽(yáng)光下運(yùn)行”，項(xiàng)目立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、物資采購(gòu)、隱蔽工程驗(yàn)收等資料數(shù)據(jù)均存儲(chǔ)于“系統(tǒng)”。利用“系統(tǒng)”預(yù)警功能，對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)結(jié)算精度、時(shí)效進(jìn)行量化計(jì)分，納入年度考核結(jié)果，對(duì)履職不到位的協(xié)審機(jī)構(gòu)采取扣減審計(jì)費(fèi)用、暫停執(zhí)業(yè)、清除出庫(kù)等方式予以處理處罰。目前已扣減費(fèi)用15.77萬(wàn)元、暫停執(zhí)業(yè)5家、清除出庫(kù)15家。利用信息數(shù)據(jù)化“雁過(guò)留痕”的剛性約束，確保各項(xiàng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理行為公開(kāi)、透明、運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)制度執(zhí)行剛性化、監(jiān)督約束格式化、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。（李超）
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