近日，河南省信陽市財政局采納審計建議，會同人民銀行、代理銀行出臺了《信陽市市級財政國庫集中支付電子化管理改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），啟動國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化改革工作。
近年來，信陽市審計局在本級預(yù)算執(zhí)行審計中，針對國庫集中支付內(nèi)控制度不完善、核算流程不規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理效率低等問題，及時向財政部門提出了嚴(yán)格支付程序、優(yōu)化支付流程、提升支付效率的審計建議。
《方案》不改變“先支付后清算”的基本原則、不改變代理銀行定位、不改變預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位。相關(guān)部門根據(jù)《方案》成立了工作領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施小組，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一謀劃、分步實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧、確保安全。
一是資金安全保障進(jìn)一步增強(qiáng)。以國庫集中支付系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建國庫集中支付電子化安全支撐體系，借助電子簽名、電子印章等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)資金支付管理全流程的實(shí)名認(rèn)證以及數(shù)據(jù)加密傳輸，該過程中的所有行為不可抵賴、不可篡改。
二是資金撥付效率進(jìn)一步提高。實(shí)現(xiàn)了財政部門、人民銀行、預(yù)算單位、代理銀行全方位、全業(yè)務(wù)流程的四方電子化管理，預(yù)算單位足不出戶即可完成授權(quán)支付轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，省去填寫支票、往來銀行、排隊等候等環(huán)節(jié)，大大縮短了支付周期。
三是財政服務(wù)水平進(jìn)一步提升。通過國庫集中支付電子化，在保障財政資金安全、提高資金撥付效率的基礎(chǔ)上，將制度機(jī)制固化在信息系統(tǒng)中，壓縮了違規(guī)操作的空間，利用網(wǎng)絡(luò)突破時間和空間限制，有效提升財政的服務(wù)能力。
下一步，該市將繼續(xù)推進(jìn)和完善國庫集中支付電子化管理改革，逐步實(shí)現(xiàn)財政資金支付的全區(qū)域、全方位電子化管理。（查哲崴）
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