近期，安徽省合肥市審計(jì)局在對(duì)市國(guó)土局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，關(guān)注礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)情況，并探討相關(guān)審計(jì)方法，為進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)打好基礎(chǔ)。
一是關(guān)注執(zhí)行方針政策及領(lǐng)導(dǎo)決策事項(xiàng)，客觀評(píng)價(jià)政府礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé)情況。通過(guò)查閱被審計(jì)地方政府相關(guān)文件通知、目標(biāo)責(zé)任書(shū)、礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃、各項(xiàng)制度、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料，重點(diǎn)掌握礦山資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)與恢復(fù)治理管理現(xiàn)狀，現(xiàn)場(chǎng)查看生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)區(qū)域有無(wú)礦山開(kāi)采行為，判斷地方政府是否履行了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，是否將礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入地方政府目標(biāo)考核范圍，是否存在重大礦山環(huán)境安全隱患問(wèn)題。
二是關(guān)注礦山項(xiàng)目建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（基金）管理情況，評(píng)價(jià)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理情況。通過(guò)國(guó)土部門(mén)礦山地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)平臺(tái)獲取地方政府礦山地質(zhì)環(huán)境年度上報(bào)數(shù)據(jù)，收集各類礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（基金）繳存、返還等信息，采用實(shí)地抽查的方式判斷地質(zhì)環(huán)境破壞是否得到有效治理。檢查各級(jí)財(cái)政支持的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)政下達(dá)資金指標(biāo)、主管部門(mén)組織驗(yàn)收等資料，了解項(xiàng)目進(jìn)展是否按方案實(shí)施、是否按期完工、是否進(jìn)行了驗(yàn)收、是否按照申報(bào)內(nèi)容建設(shè)，項(xiàng)目投資完成情況、資金管理使用是否規(guī)范等。
三是關(guān)注主管部門(mén)監(jiān)督管理和責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)部門(mén)有效履職。通過(guò)查看國(guó)土部門(mén)辦理的礦山關(guān)閉、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓的審批臺(tái)賬，批復(fù)或備案的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案，礦山修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收臺(tái)賬及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，評(píng)價(jià)國(guó)土部門(mén)是否嚴(yán)格督促礦山企業(yè)有效按照方案規(guī)劃落實(shí)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。把握國(guó)土部門(mén)礦山資源管理執(zhí)法和案件處罰情況，查看上級(jí)政府交辦和本級(jí)政府監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的國(guó)土資源違法案件和圖斑疑點(diǎn)案件處理處罰檔案材料，梳理地方國(guó)土部門(mén)針對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)違法違規(guī)案件處理情況，結(jié)合礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采執(zhí)法檢查臺(tái)賬，群眾舉報(bào)信訪等資料，評(píng)價(jià)國(guó)土部門(mén)監(jiān)察制度是否健全，監(jiān)察后處理措施是否到位，是否按照《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等要求建立客觀公正的處罰程序。（童梓）
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