今年以來，湖北省十堰市審計(jì)局堅(jiān)持把促進(jìn)重大政策措施落實(shí)貫穿始終，將政策落實(shí)執(zhí)行情況作為監(jiān)督的首要內(nèi)容，通過問進(jìn)度、促落實(shí)，問績(jī)效、促提升，問癥結(jié)、促發(fā)展，有力推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署貫徹落實(shí)到位。
一是問進(jìn)度，促進(jìn)政策落實(shí)落地。按照省廳統(tǒng)一部署，組織市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全市2017年“四大補(bǔ)短板”(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)村公路建設(shè)及公路安全生命防護(hù)、水利設(shè)施補(bǔ)強(qiáng))政策措施落實(shí)情況、環(huán)保資金使用情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。通過實(shí)地查看、調(diào)查走訪、查閱項(xiàng)目資料等方式，著力摸清楚項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，緊扣立項(xiàng)批復(fù)、招投標(biāo)、開工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)間，鎖定決定進(jìn)度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對(duì)使用財(cái)政資金建設(shè)的國(guó)家、省級(jí)的重大工程項(xiàng)目，長(zhǎng)期應(yīng)開工未開工、應(yīng)完工未完工問題進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。揭示和查處了行政審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，交叉重復(fù)審批以及自行設(shè)定審批事項(xiàng)等問題，及時(shí)以審計(jì)情況專報(bào)形式上報(bào)市委市政府，得到市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)批示肯定。
二是問績(jī)效，促進(jìn)資金盤活用好。圍繞財(cái)政資金花得其所、用得安全。堅(jiān)持將績(jī)效審計(jì)理念融入政策跟蹤審計(jì)之中，在關(guān)注政策落實(shí)落地的同時(shí)，更加關(guān)注與政策密切相關(guān)的資金籌集及流向情況。順著資金的走向，著力摸清資金的用途和最終的歸屬。重點(diǎn)查處有無虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、貪污私分、揮霍浪費(fèi)專項(xiàng)資金等問題，以及有無違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況等。同時(shí)，結(jié)合政策落實(shí)效果，對(duì)資金投入后，建成了多少畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，修建了多少公里農(nóng)村公路，以及建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田多少畝得到了利用，糧食產(chǎn)量增加了多少，建成的農(nóng)村公路改善了多少村多少戶的出行困難，以及給農(nóng)戶帶來了多少經(jīng)濟(jì)收入等進(jìn)行了細(xì)化和量化的測(cè)量評(píng)價(jià)，在審計(jì)報(bào)告中將用了多少“錢”和辦了多少“事”有機(jī)結(jié)合起來，從更深層次反映了資金管理使用和項(xiàng)目績(jī)效中存在的問題，促進(jìn)有限財(cái)政資金最大限度發(fā)揮效益。
三是問癥結(jié)，促進(jìn)機(jī)制健全完善。將政策跟蹤審計(jì)作為發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)改革發(fā)展中新情況、新問題的前沿，緊緊圍繞省廳《指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)，把促進(jìn)解決問題，從根本上推動(dòng)政策更好落實(shí)作為審計(jì)的根本目標(biāo)，在深入查找問題的同時(shí)，著力查找影響政策推行的主要原因，鎖定影響主要原因的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，結(jié)合相關(guān)單位在推動(dòng)政策落實(shí)過程中，是否采取行之有效的工作方案，主要負(fù)責(zé)人員是否在推進(jìn)任務(wù)目標(biāo)完成發(fā)揮重要作用等，審慎區(qū)分問題背后的主觀因素和客觀因素，科學(xué)定性追責(zé)。在二季度環(huán)保專項(xiàng)資金使用情況跟蹤審計(jì)中，通過對(duì)全市環(huán)保、住建、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、南水北調(diào)辦五部門管理的2016年至2017年的水污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治等中央環(huán)保專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了因部門間制度銜接不到位導(dǎo)致的工程進(jìn)度緩慢等問題，提出了合理化意見建議，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，推動(dòng)了相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制的完善。（陶丹丹）
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