近年來，江蘇省南京市審計局不斷加強“上審下”審計監(jiān)督力度，以深化財稅體制改革，維護財政資金安全，防范地區(qū)財政風(fēng)險,促進經(jīng)濟健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷深化審計內(nèi)容,突出審計重點，創(chuàng)新組織方式，多途徑實現(xiàn)“上審下”審計監(jiān)督全覆蓋，審計成效進一步顯現(xiàn)。
一是結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計，獨立開展“上審下”項目。年初安排審計項目時，結(jié)合地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計對象，選擇1至2個區(qū)實施“上審下”項目，將財政收支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點內(nèi)容納入審計范圍，重點關(guān)注財政收入真實性、地方政府債務(wù)管控、財政支出規(guī)模及結(jié)構(gòu)等事項，客觀反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)況，揭示存在的體制機制問題，提出切實可行的審計建議。實行一次審三年，力爭三至五年對全市區(qū)級政府輪審一遍。
二是結(jié)合市區(qū)兩級預(yù)算執(zhí)行審計，將“上審下”和“同級審”進行有效銜接。選擇財政收入組織、盤活存量資金、國庫及專戶管理、轉(zhuǎn)移支付改革等內(nèi)容，作為上下審計機關(guān)聯(lián)動審計的重點事項。實施過程中，統(tǒng)一查證方案、統(tǒng)一尺度把握、統(tǒng)一問題處理，以實現(xiàn)“上審下”權(quán)威性和區(qū)級“同級審”對情況熟悉的優(yōu)勢進行互補，節(jié)省審計成本，避免重復(fù)審計，提高工作效率。此外，通過“上審下”加大跟蹤問效問責(zé)力度，促進市本級“同級審”作用的發(fā)揮。
三是結(jié)合落實“雙提升”三年行動計劃，不斷提高財政審計人員業(yè)務(wù)能力。圍繞該局實施的全面提升審計業(yè)務(wù)質(zhì)量和干部隊伍素質(zhì)“雙提升”三年行動計劃，采取多項措施推動財政審計工作高質(zhì)量發(fā)展。多次組織市區(qū)兩級審計人員共同探討財政審計組織方法和特點，共享審計經(jīng)驗。每年下發(fā)區(qū)級審計機關(guān)財政審計指導(dǎo)意見，分層次、分階段對區(qū)級財政審計工作提出具體要求。及時搭建全市審計機關(guān)財政審計內(nèi)網(wǎng)交流平臺和外網(wǎng)QQ群，加強項目實施過程中的聯(lián)系和交流，并對部分區(qū)局開展專項巡查。（姜璇 韓希超）
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