為更加充分有效利用社會(huì)審計(jì)力量協(xié)助開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，更好地發(fā)揮審計(jì)圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用，近年來，湖北省荊州市審計(jì)局從健全制度、防控風(fēng)險(xiǎn)、提升質(zhì)量等方面采取“六個(gè)確保”措施，進(jìn)一步規(guī)范參審中介機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)提升了審計(jì)整體質(zhì)量和水平。
一是在制度中明確選聘方式，確保選聘程序規(guī)范透明。該局積極爭(zhēng)取政府重視和支持，市政府專門出臺(tái)《荊州市政府投資審計(jì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》中明確規(guī)定聘請(qǐng)中介審計(jì)要按照公開、公平、公正的原則，通過政府采購以公開招標(biāo)的方式建立中介機(jī)構(gòu)庫，具體項(xiàng)目在庫內(nèi)以政府采購的方式擇優(yōu)選聘，從政府制度層面進(jìn)一步規(guī)范選聘程序。
二是在招標(biāo)中重點(diǎn)考核人員資質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，確保審計(jì)力量?jī)?yōu)質(zhì)。在項(xiàng)目招標(biāo)文件中將參與項(xiàng)目審計(jì)的核心人員資質(zhì)履歷、業(yè)務(wù)綜合能力等作為評(píng)分的重要指標(biāo)，確保中標(biāo)單位安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀人員參與項(xiàng)目審計(jì)。
三是在合同中明確規(guī)定不得更換人員及到崗出勤標(biāo)準(zhǔn)，確保人員穩(wěn)定、工作連續(xù)。在合同簽定時(shí)明確要求核心審計(jì)人員不得更換且對(duì)每月實(shí)際出勤最低天數(shù)作出具體規(guī)定。同時(shí)設(shè)置了相應(yīng)的違約處罰條款，從合同層面約束參審人員，確保穩(wěn)定、持續(xù)開展項(xiàng)目審計(jì)。
四是在審前組織培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)廉政紀(jì)律，確保風(fēng)險(xiǎn)防控到位。在審計(jì)組正式開展審計(jì)前，由審計(jì)組長或主審組織審計(jì)組所有成員學(xué)習(xí)審計(jì)原則、實(shí)施方案、工程流程要求、審計(jì)取證及底稿編制方法等業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及廉政紀(jì)律教育，有效防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
五是在審計(jì)過程中全程跟蹤指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格把控審計(jì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保審計(jì)質(zhì)量過硬。審計(jì)期間，對(duì)所有參審人員實(shí)行坐班制管理，要求參審人員在該局辦公樓與機(jī)關(guān)審計(jì)人員一起辦公。審計(jì)機(jī)關(guān)人員時(shí)時(shí)對(duì)審計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行把控，參與組織資料交接、現(xiàn)場(chǎng)勘察、審計(jì)結(jié)果溝通核對(duì)，并組織召開爭(zhēng)議協(xié)調(diào)會(huì)集體決策爭(zhēng)議問題，有效提升審計(jì)質(zhì)量。
六是在審計(jì)結(jié)束后對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)級(jí)，并與服務(wù)費(fèi)用掛鉤，確保整體服務(wù)水平。審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組長或主審從人員到崗考勤及廉政紀(jì)律執(zhí)行、審計(jì)進(jìn)度控制、審計(jì)工作質(zhì)量、審計(jì)成效等方面對(duì)中介機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)，并與實(shí)際結(jié)算服務(wù)費(fèi)用相掛鉤，有效激勵(lì)中介單位提升整體服務(wù)質(zhì)量和水平。（郭俊卿）
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