近年來,湖北省潛江市審計(jì)局將五大發(fā)展理念融入到領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中,適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念,取得了良好成效。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新理念,全面激發(fā)自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作的生機(jī)活力
自2016年上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的自然資源資產(chǎn)試點(diǎn)審計(jì)在全省全面鋪開后,潛江市審計(jì)局就積極貫徹落實(shí)上級(jí)的工作要求,率先在全省啟動(dòng)了對(duì)區(qū)(鎮(zhèn)、處)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作;2017年率先成立了自然資源資產(chǎn)審計(jì)分局,2018年領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作在該市已呈常態(tài)化。在審計(jì)方法上打破傳統(tǒng)審計(jì)方法,創(chuàng)新審計(jì)方式,采取GIS技術(shù)、現(xiàn)場采樣、拍照攝影、函證查詢、問卷調(diào)查、現(xiàn)場勘察等技術(shù)方法,取得了很好的成效。
二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)理念,切實(shí)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有著內(nèi)在的必然聯(lián)系,審計(jì)目標(biāo)具有一致性、審計(jì)對(duì)象具有重疊性、審計(jì)內(nèi)容具有互補(bǔ)性。該局在審計(jì)中將涉及自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)保護(hù)的國土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與自然資源資產(chǎn)審計(jì)有效結(jié)合起來,現(xiàn)場審計(jì)一次進(jìn)點(diǎn),同步實(shí)施,分設(shè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)小組和自然資源資產(chǎn)審計(jì)小組,分塊負(fù)責(zé)各自的審計(jì)內(nèi)容,統(tǒng)籌協(xié)作,信息共享。在審計(jì)過程中,運(yùn)用新思維、新舉措、新方法加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新,不僅審經(jīng)濟(jì)賬,也審資源環(huán)境賬,更好地服務(wù)生態(tài)文明體制改革。
三、堅(jiān)持綠色理念,著力營造“青山綠水”的政治生態(tài)
“綠水青山就是金山銀山”重要思想就是自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的理論依據(jù)。在審計(jì)中該局將節(jié)能減排、污染防治、環(huán)境保護(hù)等綠色指標(biāo)納入必審內(nèi)容,緊盯護(hù)航“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展、構(gòu)建最有力生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保障黨委政府的重大決策部署、重要政策和重點(diǎn)工作有效落地,充分體現(xiàn)審計(jì)的監(jiān)督和保障職能。
四、堅(jiān)持開放理念,匯集自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作強(qiáng)大合力
該局堅(jiān)持“開門搞審計(jì)”。采取“借力”方式,通過加強(qiáng)與國土、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、發(fā)改等部門協(xié)作配合,探索采用聘請外部專家、建立咨詢庫、向社會(huì)購買服務(wù)等辦法,借助外部力量和技術(shù)突破難點(diǎn),補(bǔ)齊短板。同時(shí),加大宣傳力度,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的宣傳解讀,及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí),為開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。通過專題會(huì)議、審計(jì)報(bào)告、在線訪談,廣為宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解審計(jì)內(nèi)容、理解審計(jì)要求、配合好審計(jì)工作。
五、堅(jiān)持共享理念,拓展自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作成果
兩年來,該局通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制共享、審計(jì)結(jié)果共享等方式,進(jìn)一步拓展了自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作成果。建立由黨委政府兩辦發(fā)文的多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,在此機(jī)制下共同商定生態(tài)損害責(zé)任追究對(duì)象、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究方式、問責(zé)檔次等事項(xiàng);建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,將領(lǐng)導(dǎo)干部履行資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況寫入向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的審計(jì)報(bào)告中;組織人事部門將審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案,作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的參考依據(jù)。(陳艷)
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