2018年初,山東省威海市文登區(qū)審計(jì)局牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持把自然資源資產(chǎn)審計(jì)作為加強(qiáng)文登區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要改革舉措來(lái)抓,在2017年深層次審計(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
一是關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),明確責(zé)任。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),應(yīng)緊密圍繞本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)總要求,以領(lǐng)導(dǎo)干部的決策責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任以及監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),從領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)生態(tài)文明重大決策部署、遵守自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金和項(xiàng)目管理情況等方面開(kāi)展審計(jì),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立綠色意識(shí)、綠色觀念,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的緊迫感,促進(jìn)生態(tài)文明體制改革落實(shí)到位。
二是關(guān)注審計(jì)對(duì)象、突出審計(jì)重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的審計(jì)對(duì)象包含地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以及生態(tài)保護(hù)環(huán)境部門;審計(jì)重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)自然環(huán)境保護(hù)情況。審計(jì)過(guò)程中,將充分考慮被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)的主體功能定位、自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn)、資源環(huán)境承載能力等,突出審計(jì)重點(diǎn),加強(qiáng)水、大氣、土壤污染治理等方面審計(jì)。重點(diǎn)檢查排污許可制度落實(shí)情況、雨污分流和污水集中處理情況、城鎮(zhèn)生活污染治理情況、鎮(zhèn)村垃圾堆放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理情況,以及嚴(yán)重污染水環(huán)境或存在重大水污染隱患等問(wèn)題。既著力揭示破壞生態(tài)環(huán)境、損毀自然資源的違法違規(guī)行為,又加強(qiáng)分析研究,從制度機(jī)制層面提出對(duì)策建議,著力從源頭上堵住監(jiān)管漏洞,促進(jìn)主管部門切實(shí)履職盡責(zé)和規(guī)范化管理。
三是關(guān)注資源環(huán)境技術(shù)建設(shè),建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。不斷探索大數(shù)據(jù)技術(shù)在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中的運(yùn)用途徑,加強(qiáng)與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門密切配合,通過(guò)測(cè)繪部門基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地理國(guó)情普查、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享與服務(wù),取得領(lǐng)導(dǎo)干部任期時(shí)點(diǎn)的資源變動(dòng)情況;借助于地理信息部門豐富的數(shù)據(jù)資源服務(wù)及地理測(cè)繪部門GIS技術(shù),探索GIS技術(shù)在土、林、水、礦等各類資源審計(jì)中的運(yùn)用,加大數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析力度,提高運(yùn)用信息化技術(shù)核查問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力,使審計(jì)效能提升,不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
四是關(guān)注審計(jì)整改落實(shí),提升審計(jì)成效。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中,堅(jiān)持將督促整改貫穿審計(jì)工作的全過(guò)程,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極幫助被審計(jì)單位查找癥結(jié),不斷完善機(jī)制制度,并聯(lián)合各職能部門,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,使得畜禽養(yǎng)殖等造成水體污染的問(wèn)題顯著減少,無(wú)證開(kāi)采、違法占用耕地等損毀自然資源違法行為得到有效遏制,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。(王霞)
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