近日，湖南省常德市水利局采納審計建議，在充分調(diào)研論證和廣泛征集意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)實施了《關(guān)于進一步加強和完善水利工程招標投標管理的若干意見》（以下簡稱《意見》），為規(guī)范全市水利工程招投標活動的管理立下了規(guī)矩。
2016年以來，常德市審計局在對全市水利部門、農(nóng)村飲水安全資金、水資源保護等項目的審計中，發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)項目管理與監(jiān)督不規(guī)范，主要表現(xiàn)在項目封閉運行、評標敷衍塞責、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、監(jiān)理流于形式、論證不夠嚴謹?shù)葐栴}，據(jù)此向市政府提交審計信息，提出了加快推進水利系統(tǒng)施工、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理等單位的改制脫鉤，加快電子招標投標交易平臺和行政監(jiān)督平臺的建設(shè)，加大監(jiān)管力度，嚴格市場準入，建立更加嚴格的企業(yè)誠信管理制度等建議。同時，會同政府督查室持續(xù)跟蹤上述問題的整改落實情況，促使水利部門在較短的時間內(nèi)出臺了《意見》。
《意見》從八個方面加強了管理，一是嚴格依法招標，完善招標事項核準制度，明確規(guī)定了邀標的適用情形。二是合理劃分標段，組建或完善各縣市區(qū)水利建設(shè)管理中心，實現(xiàn)監(jiān)督與建設(shè)“兩權(quán)分離”。三是規(guī)范招標文件編制，嚴禁以不合理方式排斥潛在投標人。四是加強社會信用體系建設(shè)，規(guī)范招投標參與各方行為，評標委員會從湖南省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。五是推行進場交易，積極推行電子化招標，全部使用國有資金以及國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的水利工程建設(shè)項目施工和監(jiān)理招標一律實行電子招投標。六是完善備案程序，規(guī)范備案工作，加強對備案文件的合法性審查。七是規(guī)范中標公示事項，健全投訴處理機制。八是明確監(jiān)管責任，加強招投標后續(xù)監(jiān)管，嚴格落實招投標違法違規(guī)行為記錄公告制度，及時公布有關(guān)責任主體的違法行為。（姜帆 張恩）
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