近年來(lái)，甘肅省審計(jì)廳在省委、省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大和十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》要求，立足審計(jì)全覆蓋，堅(jiān)持依法審計(jì)，突出審計(jì)質(zhì)量建設(shè)，多舉措提升審計(jì)質(zhì)量控制效能。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)，為提升審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)做好制度保證。先后制定完善了《審計(jì)質(zhì)量考核辦法》《審計(jì)項(xiàng)目定額管理辦法》《審計(jì)項(xiàng)目審理辦法》《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》《審計(jì)組若干重要事項(xiàng)操作指引（試行）》《審計(jì)移送處理事項(xiàng)管理辦法》《甘肅省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法（試行）》等制度規(guī)定，初步形成了覆蓋審計(jì)全過(guò)程的制度規(guī)定；制定出臺(tái)了《甘肅省審計(jì)廳審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)管理辦法（試行）》《甘肅省審計(jì)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)審計(jì)服務(wù)管理辦法（試行）》《甘肅省審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任及過(guò)錯(cuò)追究辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量分級(jí)管理控制的意見(jiàn)》和《甘肅省審計(jì)廳審計(jì)處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，規(guī)范了審計(jì)數(shù)據(jù)和購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)管理，加大了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和崗位責(zé)任追究力度，規(guī)范和制約了審計(jì)人員自由裁量權(quán)；及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于明確有關(guān)法律法規(guī)作為審計(jì)處理處罰依據(jù)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)行政復(fù)議工作的通知》和《關(guān)于規(guī)范審計(jì)決定書(shū)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了全省審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職行為及應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟的具體措施，糾正了多年來(lái)審計(jì)決定書(shū)中的不規(guī)范做法，有效防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；建立了重要審計(jì)情況報(bào)告工作機(jī)制，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題另行反映上報(bào)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握情況；選聘律師事務(wù)所律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，參與審計(jì)重大決策和重要法律事務(wù)。
二是規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目管理，不斷強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量意識(shí)。審計(jì)中，嚴(yán)格按照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》要求，始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則作為審計(jì)質(zhì)量建設(shè)的“一條主線”來(lái)抓，時(shí)刻牢記和堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)決做到“一個(gè)到位、六個(gè)不能錯(cuò)”?！耙粋€(gè)到位”，即：在審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)認(rèn)真開(kāi)展被審計(jì)對(duì)象背景情況調(diào)查，制定有針對(duì)性的審計(jì)實(shí)施方案，并要求嚴(yán)格按照方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，做到執(zhí)行到位不變調(diào)；“六個(gè)不能錯(cuò)”，即：審計(jì)程序不能錯(cuò)、事實(shí)認(rèn)定不能錯(cuò)、適用法規(guī)不能錯(cuò)、定性評(píng)價(jià)不能錯(cuò)、處理處罰不能錯(cuò)、文字表述及數(shù)據(jù)不能錯(cuò)，確保審計(jì)質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間、歷史和法律的檢驗(yàn)。以提高審計(jì)質(zhì)量為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展審前業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、案例剖析、經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)討論、審計(jì)成果總結(jié)等形式的交流和研討，多種形式評(píng)議審計(jì)人員職責(zé)履行、依法審計(jì)等情況；以強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo)，開(kāi)展有針對(duì)性的廉政、保密、安全等教育，主動(dòng)公開(kāi)審計(jì)分工、審計(jì)過(guò)程、審計(jì)結(jié)果，有效監(jiān)督審計(jì)行為。
三是嚴(yán)格審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核審理，嚴(yán)把審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制關(guān)口。嚴(yán)格按照《甘肅省審計(jì)機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度；明確審計(jì)組成員、主審、組長(zhǎng)、處室負(fù)責(zé)人職責(zé)，形成四級(jí)負(fù)責(zé)的審計(jì)質(zhì)量控制體系，進(jìn)一步夯實(shí)審計(jì)及復(fù)核責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目審理制度，創(chuàng)新推行“報(bào)送審理”與“現(xiàn)場(chǎng)審理”雙軌并行機(jī)制，審理人員主動(dòng)深入審計(jì)一線開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤審理，把審計(jì)質(zhì)量方面存在的問(wèn)題糾正在萌芽狀態(tài)；嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)分級(jí)質(zhì)量管理控制，重視發(fā)揮項(xiàng)目審理的龍頭作用，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)記錄、審計(jì)證據(jù)、問(wèn)題定性及事實(shí)表述、處理處罰、審計(jì)問(wèn)題反饋意見(jiàn)的采納、同類問(wèn)題的處理、法規(guī)適用及引用、審計(jì)程序和審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)等是否符合規(guī)定要求，分析研判審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，做到項(xiàng)目審理“十查十看”；嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議集體審議制度，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題定性和處理處罰方面存在重大爭(zhēng)議的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行審議，確保審計(jì)處理意見(jiàn)的權(quán)威性。
四是多方位抓好審計(jì)整改，打通“審計(jì)最后一公里”。一是審計(jì)組利用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)機(jī)會(huì)，督促被審計(jì)單位增強(qiáng)審計(jì)整改的自覺(jué)性和主動(dòng)性，推動(dòng)邊審邊改。二是加大審后整改跟蹤督查力度，建立審計(jì)整改情況督查臺(tái)賬，實(shí)行整改對(duì)賬銷號(hào)制度，落實(shí)審計(jì)整改跟蹤回訪制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控；將以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況作為重要審計(jì)事項(xiàng)，將審計(jì)組督促審計(jì)整改的情況納入年度審計(jì)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，確保審計(jì)整改督查工作落到實(shí)處。三是建立審計(jì)整改協(xié)調(diào)機(jī)制，省人大常委會(huì)頒布實(shí)施《甘肅省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督審計(jì)查出問(wèn)題整改工作辦法》；加強(qiáng)與省人大、省委省政府辦公廳督查室和紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的溝通銜接，對(duì)重要事項(xiàng)組織專項(xiàng)督查；省委和省政府法制辦將被審計(jì)單位審計(jì)整改情況分別納入年度主要領(lǐng)導(dǎo)述職和依法行政考核的主要內(nèi)容。四是印發(fā)《審計(jì)結(jié)果公告》單行本，在一定范圍內(nèi)公告項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；同時(shí)要求被審計(jì)單位將審計(jì)整改情況在本部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公告，形成審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督的有效結(jié)合。
五是審計(jì)質(zhì)量檢查與優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)優(yōu)“雙驅(qū)動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量建設(shè)。近年來(lái)，對(duì)全省14個(gè)市及所屬部分縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，共隨機(jī)抽查300多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，涉及審計(jì)檔案1000多卷，全省審計(jì)質(zhì)量檢查工作已經(jīng)形成“兩年一輪回、一回查兩年”的常態(tài)化工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)全覆蓋”。及時(shí)出臺(tái)了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量百分制管理標(biāo)準(zhǔn)》，明確了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查的要求及標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目檢查中，變事先準(zhǔn)備式為隨機(jī)抽查式、變籠統(tǒng)評(píng)價(jià)式為分類細(xì)化式、變事后通報(bào)式為現(xiàn)場(chǎng)以案說(shuō)法式，當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，邊查邊教，受到基層審計(jì)人員歡迎；檢查結(jié)束后，下發(fā)《市州縣區(qū)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查情況的通報(bào)》，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題明確到具體項(xiàng)目和具體人員，進(jìn)行“清單式”通報(bào)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，引以為戒。堅(jiān)持每年開(kāi)展全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，修訂完善全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目規(guī)范化和審計(jì)成果評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)質(zhì)量規(guī)范化方面著重突出“從嚴(yán)要求”，審計(jì)成果部分力求“一審多果”，促進(jìn)牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)。近年來(lái)，該省先后有10個(gè)審計(jì)項(xiàng)目榮獲全國(guó)地方審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀和表彰審計(jì)項(xiàng)目。(王海萍)
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