為充分貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》和《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》文件精神，進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作，依法履行審計(jì)職責(zé)，提高投資審計(jì)質(zhì)量，切實(shí)防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，近日，湖南省韶山市政府對(duì)韶政發(fā)﹝2015﹞11號(hào)進(jìn)行修訂，重新出臺(tái)了《韶山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作的意見》。此次修訂，重點(diǎn)突出了六個(gè)方面的特色。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。成立了由市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、市紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)的韶山市政府投資審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是明確了政府投資審計(jì)職責(zé)。按照決策、執(zhí)行與監(jiān)督分離的要求，明確市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。市財(cái)政局對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算評(píng)審；市審計(jì)局對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施全過程審計(jì)監(jiān)督。明確規(guī)定審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)價(jià)在1000萬元以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)工程）進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)監(jiān)督；對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)決算的審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)；對(duì)征地拆遷資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)；重點(diǎn)關(guān)注其建設(shè)程序、建設(shè)資金、工程結(jié)算、項(xiàng)目投入使用等環(huán)節(jié)的苗頭性、傾向性問題，提出解決問題的建設(shè)性意見和建議；對(duì)政府投資項(xiàng)目主要材料價(jià)格開展審計(jì)監(jiān)督。
三是規(guī)范工程合同內(nèi)容。規(guī)定政府投資項(xiàng)目施工合同采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（示范）文本，要求在合同專用條款中必須明確工程變更規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)簽證程序、工程款撥付限額、竣工結(jié)算辦理等內(nèi)容。
四是加強(qiáng)材料價(jià)格審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)局對(duì)于在預(yù)算編制、招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審、工程變更及工程結(jié)算等環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)影響較大的主要材料價(jià)格加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
五是有效控制投資規(guī)模。要求從立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、施工建設(shè)、結(jié)算審計(jì)、財(cái)務(wù)決算等階段有效控制投資規(guī)模。
六是建立責(zé)任追究制度。對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的重點(diǎn)工程，建設(shè)單位拖延或者拒不辦理竣工財(cái)務(wù)決算或財(cái)務(wù)決算審計(jì)的；建設(shè)單位擅自委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行結(jié)（決）算審計(jì)的；施工單位、中介機(jī)構(gòu)和編制結(jié)算的造價(jià)工程師（或造價(jià)員）有高估冒算工程造價(jià)情節(jié)的，以及工程監(jiān)理單位與施工企業(yè)串通、弄虛作假簽證或降低工程質(zhì)量的；建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位拒絕、拖延提供結(jié)算資料，或者提供的結(jié)算資料不真實(shí)、不完整的行為建立責(zé)任追究制度。(肖燦玲)
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