近年來,重慶市石柱縣審計局把重大政策措施落實情況跟蹤審計(以下簡稱“跟蹤審計”)作為首要政治任務(wù)、頭等大事來抓。在審計中勇于實踐,大膽嘗試,創(chuàng)新開展了跟蹤審計“六法”,提高審計成效。
一是用“眼”法,看重點。按照市審計局下發(fā)的審計要點,結(jié)合本縣實際,圍繞政策制定、政策監(jiān)督、政策執(zhí)行和政策效果四個環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)上級政策走向、本縣工作重心、基層問題多發(fā)點、群眾關(guān)注點,將扶貧資金、危舊房改造、農(nóng)村公路等涉及最廣大人民群眾根本利益的民生實事確定為跟蹤審計重點。
二是用“耳”法,聽介紹。通過召開座談會等方式,聽取相關(guān)單位對政策的理解、政策的執(zhí)行、政策的反饋以及執(zhí)行過程中存在的問題等介紹;通過發(fā)放問卷調(diào)查表等方式,聽取群眾對政策宣傳、執(zhí)行效果等積極的或消極的、正面的或反面的評價。通過聽,加深對政策的熟悉和了解,掌握政策落實取得的成效,為后期總結(jié)經(jīng)驗、建言獻(xiàn)策夯實基礎(chǔ)。
三是用“身”法,感體驗。在“看”和“聽”的基礎(chǔ)上,審計人員下沉一線,轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗k事群眾”,開展政策措施落實“知曉度”審計。通過電話咨詢、網(wǎng)上操作、窗口服務(wù)等渠道親自體驗、切身感受,再結(jié)合前期對政策措施的了解,快速找出政策措施執(zhí)行過程中存在的問題,查找有無政策宣傳不到位、受惠群體不熟悉的情況,客觀評價對政策措施執(zhí)行的效果。
四是用“技”法,引導(dǎo)航。借助大數(shù)據(jù)審計平臺,多角度、多層次收集與審計相關(guān)的數(shù)據(jù)和非數(shù)據(jù)資料,拓寬審計思路,大膽猜測各類財務(wù)、業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)及非數(shù)據(jù)資料間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,充分運用計算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查和分析,找出政策執(zhí)行的疑點或薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)實求證,以先進(jìn)技術(shù)促政策措施落實。
五是借“力”法,請外援。采取主動與部門溝通和專家咨詢等措施,以彌補審計資源的不足。一方面邀請被審計單位專業(yè)人士講解涉及的相關(guān)政策措施,促使審計人員精準(zhǔn)掌握業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程,便于查找體制機(jī)制方面的問題或管理“漏洞”;另一方面邀請專家咨詢或主管部門指定專人全程參與重大項目的審計,彌補專業(yè)“弱項”,提高審計效率和質(zhì)量。
六是建“賬”法,續(xù)跟蹤。通過積累不同時期的各種審計數(shù)據(jù)和資料,建立跟蹤審計登記臺賬,分類序時整理,并運用比較分析等方法,掌握政策措施實施前后和不同階段產(chǎn)生的效應(yīng)或者政策措施執(zhí)行的差距,使跟蹤審計更具科學(xué)性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性。同時,也便于領(lǐng)導(dǎo)或主審及時了解審計的進(jìn)展情況、審計整改情況或者存在的問題等,為下一步審計工作或后續(xù)跟蹤審計提供依據(jù)。(胥志雄)
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