近日，為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，湖北省荊門市審計(jì)局圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)了全市地方債務(wù)審計(jì)調(diào)查，通過專項(xiàng)調(diào)查，摸清政府償還債務(wù)、融資平臺(tái)債務(wù)等各種債務(wù)情況及償債能力，為市委市政府化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供決策參考。
市委市政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，市委書記張愛國(guó)專門布置此項(xiàng)工作，要求全體審計(jì)人員牢牢把握和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)一以貫之”的要求，深入揭示和防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、及時(shí)發(fā)出預(yù)警。此次專項(xiàng)調(diào)查涵蓋全市各級(jí)政府財(cái)政部門以及政府融資平臺(tái)公司，截至2017年12月底形成的地方債務(wù)。項(xiàng)目從三個(gè)方面展開實(shí)施，一是重點(diǎn)摸清債務(wù)總規(guī)模和構(gòu)成類型，在宏觀上把握債務(wù)的構(gòu)成情況，對(duì)政府負(fù)有償還義務(wù)、擔(dān)保責(zé)任及救助義務(wù)的債務(wù)進(jìn)行分類匯總；二是關(guān)注債務(wù)資金使用及效益情況，重點(diǎn)關(guān)注有無隨意改變資金用途、擠占挪用項(xiàng)目資金的行為，以及項(xiàng)目是否按計(jì)劃推進(jìn)情況，有無因項(xiàng)目停滯致使資金長(zhǎng)期閑置、使用效率低下造成損失等問題；三是債務(wù)償還情況以及潛在風(fēng)險(xiǎn)，主要關(guān)注債務(wù)償還機(jī)制是否建立健全，債務(wù)是否落實(shí)還款措施，有無盲目或過高評(píng)估項(xiàng)目建成回購(gòu)后的經(jīng)營(yíng)收益等。
由于此次審計(jì)調(diào)查涉及的對(duì)象較多，需要延伸審計(jì)的部門較廣，為了保證審計(jì)工作的質(zhì)效，各審計(jì)組按照“五個(gè)統(tǒng)一”的要求開展審計(jì)調(diào)查工作，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審計(jì)方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計(jì)調(diào)查表、統(tǒng)一審計(jì)調(diào)查報(bào)告，保證審計(jì)事項(xiàng)的全面性和完整性。同時(shí)，審計(jì)調(diào)查人員要結(jié)合當(dāng)?shù)睾彤?dāng)時(shí)的實(shí)際情況辯證思維，結(jié)合“三個(gè)區(qū)分開來”，對(duì)符合改革發(fā)展的要適當(dāng)包容，旗幟鮮明地支持改革創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)發(fā)現(xiàn)審計(jì)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的重大問題，要堅(jiān)決揭露，及時(shí)轉(zhuǎn)入專項(xiàng)審計(jì)，依法查處，突出審計(jì)監(jiān)督在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中的積極作用，堅(jiān)定不移做高質(zhì)量發(fā)展的護(hù)航者。（張杰 江婷）
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