近年來(lái)，浙江省寧波市審計(jì)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署、省審計(jì)廳有關(guān)精神，立足地方實(shí)際，把保障和服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)作為重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)投融資、建設(shè)進(jìn)度、資金管理以及投資績(jī)效等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，精準(zhǔn)助力有效投資的健康穩(wěn)步增長(zhǎng)，得到上級(jí)審計(jì)部門和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一、審進(jìn)度，促進(jìn)重大項(xiàng)目投資額按計(jì)劃穩(wěn)步提升。開(kāi)展了“重大項(xiàng)目實(shí)施三年滾動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，通過(guò)審計(jì)掌握了項(xiàng)目落地、資金保障、項(xiàng)目進(jìn)度、管理模式等情況，揭示了部分項(xiàng)目建設(shè)存在的進(jìn)度滯后、前期工作不到位等問(wèn)題，并促進(jìn)了土地、征收、融資等制約項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度的瓶頸問(wèn)題得到及時(shí)解決，有效加快了投資進(jìn)度，在審計(jì)推動(dòng)下，2017年寧波市完成固定資產(chǎn)投資5009.6億元，同比增長(zhǎng)3.5%。
二、審融資，促進(jìn)擴(kuò)大融資規(guī)模與確保融資規(guī)范安全相協(xié)調(diào)。針對(duì)當(dāng)前重大項(xiàng)目投融資領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展了政府和社會(huì)資本合作（PPP）推進(jìn)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)寧波市PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中的167個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理調(diào)查，揭示了PPP項(xiàng)目從謀劃至實(shí)施的執(zhí)行率較低、PPP項(xiàng)目適用性論證周期較長(zhǎng)且相關(guān)審批流程不夠規(guī)范、部分項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制未充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等原則等問(wèn)題，并就如何防范和化解PPP項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出了審計(jì)意見(jiàn)，促進(jìn)了PPP融資模式在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、惠民生中的作用。
三、審建設(shè)，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)及資金使用規(guī)范管理。把政策落實(shí)跟蹤審計(jì)與政策投資審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式方法，全力做好軌道交通、櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建等重量級(jí)工程相關(guān)審計(jì)工作，查處了一批高估冒算、偷工減料、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，核減投資額28.45億元，使有限的建設(shè)資金得到最佳利用，較好發(fā)揮了項(xiàng)目跟蹤審計(jì)與項(xiàng)目決算審計(jì)在促進(jìn)有效投資中的重要作用。市婦兒醫(yī)院北部院區(qū)一期工程竣工決算審計(jì)項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)地方優(yōu)秀項(xiàng)目。
四、審績(jī)效，促進(jìn)項(xiàng)目建成后的投資效益得到有效發(fā)揮。以績(jī)效審計(jì)為導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，對(duì)近年來(lái)建成的城市主干道、城市綠化、城市綜合體等重大項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況和績(jī)效發(fā)揮進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，深刻分析了當(dāng)前重大項(xiàng)目投資建設(shè)中存在的“重工程建設(shè)、輕后續(xù)經(jīng)營(yíng)”“重投資規(guī)模、輕投資績(jī)效”“重項(xiàng)目開(kāi)工、輕前期研究”等問(wèn)題，提出了審計(jì)意見(jiàn)，督促相關(guān)部門和主體轉(zhuǎn)變投資理念，實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)等綜合績(jī)效最大化。(胡榮亮)
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