江蘇省蘇州市相城區(qū)審計局連續(xù)五年開展小型農(nóng)田水利工程審計，針對審計中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問題，該局針對性提出五加強(qiáng)、二規(guī)范的“5+2”審計建議，助力規(guī)范項目建設(shè)。
針對項目延期問題，建議加強(qiáng)合同工期控制，科學(xué)規(guī)劃年度施工計劃，保障項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量，確保按時完成建設(shè)任務(wù)；針對施工過程變更頻繁問題，建議加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量控制，在前期準(zhǔn)備工作中充分考察現(xiàn)狀河道的地形、周邊環(huán)境等因素影響，確定合理可行的結(jié)構(gòu)設(shè)計形式和組織措施；針對業(yè)務(wù)水平導(dǎo)致審計偏差大情況，建議加強(qiáng)技術(shù)條款學(xué)習(xí)，熟悉掌握招標(biāo)、技術(shù)規(guī)范、計量規(guī)定、圖紙等專業(yè)性文件，完善內(nèi)審制度；針對項目投保風(fēng)險大、投保率低等問題，建議加強(qiáng)合同風(fēng)險控制，加大投保制約力度，認(rèn)真履行協(xié)議條款承諾；針對小型農(nóng)田水利施工點(diǎn)多面廣、建筑物小而雜等特點(diǎn)，建議加強(qiáng)標(biāo)段劃分合理性，在前期劃分標(biāo)段時，從項目施工工藝較為類似，施工地點(diǎn)較為集中，工期盡量相等，造價較均衡等方面考慮，合理劃分標(biāo)段，減少項目建設(shè)管理費(fèi)用，提高資金使用效率。
針對拖延報審導(dǎo)致現(xiàn)場與竣工圖不符情況，建議規(guī)范結(jié)算報審時限，在項目完工后加強(qiáng)制度約束力，保證按時送審，資料客觀齊全、合法合規(guī)；針對招標(biāo)清單編制不統(tǒng)一問題，建議規(guī)范編制招標(biāo)清單，按照專業(yè)編制相應(yīng)招標(biāo)工程量清單及標(biāo)底，避免以單價指標(biāo)法進(jìn)行估算，落實(shí)施工招標(biāo)清單主體責(zé)任。(于波樓)
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