為貫徹落實(shí)好審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》要求，近日，海南省審計(jì)廳在綜合調(diào)研各市、縣（區(qū)）投資審計(jì)工作開展情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在問題，出臺(tái)了《海南省審計(jì)廳關(guān)于完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的若干意見》，從清理規(guī)范投資審計(jì)規(guī)章制度、改進(jìn)工作方法方式、增強(qiáng)依法審計(jì)能力、加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃編制科學(xué)性、完善體制機(jī)制等六個(gè)方面對(duì)完善和規(guī)范審計(jì)工作提出明確要求。
意見明確，投資審計(jì)必須保持審計(jì)的獨(dú)立性，不得參與投資管理工作。各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要提請(qǐng)市縣政府廢止和修正“將審核代替審計(jì)”等有關(guān)規(guī)定，先審計(jì)后結(jié)算、先審計(jì)后決算、先審計(jì)后驗(yàn)收、先審計(jì)后付款、以投資額為標(biāo)準(zhǔn)硬性規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)必審項(xiàng)目、直接規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，都屬于廢止和修改對(duì)象，各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)自文件下發(fā)之日起，一律停止上述不符合上級(jí)規(guī)定的審計(jì)、審核工作。同時(shí)，按照現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)則，提出由業(yè)主單位或其上級(jí)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)自行委托中介機(jī)構(gòu)審核的建議措施。
意見強(qiáng)調(diào)，審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，必須做到法定職責(zé)必須為，審計(jì)機(jī)關(guān)不得以任何理由放棄審計(jì)法及其實(shí)施條例規(guī)定的法定審計(jì)職責(zé)；法無授權(quán)不得為，實(shí)施投資審計(jì)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定來開展；依法確定審計(jì)對(duì)象，不得對(duì)與項(xiàng)目直接相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位作出增加其義務(wù)和減損其權(quán)利的審計(jì)決定；依法行使審計(jì)權(quán)限，正確區(qū)分行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系；嚴(yán)格履行法定審計(jì)程序,投資審計(jì)工作的審計(jì)主體應(yīng)當(dāng)為審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員，應(yīng)規(guī)范審計(jì)程序，不得再繼續(xù)采取所謂的“簡(jiǎn)易程序”。
意見要求，要量力而行，提高投資審計(jì)工作成效。根據(jù)審計(jì)資源與能力，科學(xué)編制投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，完成從注重?cái)?shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變。要有重點(diǎn)、有成效地推進(jìn)投資審計(jì)，堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)先，重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生工程等涉及公共安全、公共利益的公共投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，糾正片面追求工程造價(jià)審減額的做法，加大查處工程管理和違法違紀(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督缺位問題。(馮晶晶)
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