為規(guī)范政府投資融資平臺(tái)管理和加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)資金監(jiān)督管理，湖北省鄖西縣審計(jì)每年對(duì)政府融資平臺(tái)投資公司資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和融資資金管理使用的效益性情況進(jìn)行了審計(jì)，并對(duì)該公司近幾年來(lái)的負(fù)債規(guī)模、資金運(yùn)作模式、債務(wù)資金結(jié)構(gòu)、償債資金來(lái)源等情況進(jìn)行分析，并提出應(yīng)建立科學(xué)、民主的政府投融資平臺(tái)管理機(jī)制及規(guī)范平臺(tái)的資金監(jiān)管、有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率等審計(jì)建議。鄖西縣政府高度重視審計(jì)建議，近日，出臺(tái)了《鄖西縣政府投融資平臺(tái)管理辦法》、《鄖西縣政府投融平臺(tái)資金監(jiān)督管理辦法》。
一是確定了投融資平臺(tái)運(yùn)作方式和計(jì)劃管理。各平臺(tái)公司根椐縣人民政府授權(quán)，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌措投資融資建設(shè)資金，并作為投資融資主體，承擔(dān)縣建設(shè)項(xiàng)目的管理和融資、還本付息等相關(guān)職責(zé)；各平臺(tái)公司應(yīng)根椐年度投融資計(jì)劃、償債計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)需要以及上級(jí)補(bǔ)助等情況，科學(xué)合理編制年度資金收支計(jì)劃，提請(qǐng)公司董事會(huì)審定通過(guò)，報(bào)縣政府同意后送縣國(guó)資局備案。投融資計(jì)劃內(nèi)容包括下年度投融資項(xiàng)目、投融資金額、還本付息計(jì)劃、工程資金安排計(jì)劃、土地收儲(chǔ)計(jì)劃、土地招拍掛計(jì)劃、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。
二是建立了鄖西縣政府投融資平臺(tái)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣金融辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣國(guó)資局、縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)、各平臺(tái)公司及其主這部門等部門組成；聯(lián)席會(huì)議在縣政府會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定全縣中長(zhǎng)期投融資規(guī)劃，全縣投融資年度計(jì)劃；定期聽(tīng)取全縣投融資工作情況及投融資形勢(shì)分析；定期聽(tīng)取全縣還本付息計(jì)劃執(zhí)行情況及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析匯報(bào)；研究解決投融資工作中的具體問(wèn)題；貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于投融資工作的決策事項(xiàng)等。
三是建立了投融資平臺(tái)資產(chǎn)分類登記臺(tái)賬制度。要求對(duì)投資形成的各類資產(chǎn)嚴(yán)格賬、卡管理，定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，保證資產(chǎn)完好。每季度向縣國(guó)資局上報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，國(guó)資局負(fù)責(zé)匯總各平臺(tái)公司統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并定期書(shū)面報(bào)告縣政府。
四是建立了政府投融平臺(tái)資金監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。平臺(tái)公司融資規(guī)模、還款來(lái)源渠道由財(cái)政局進(jìn)行審定，根椐縣人大常委會(huì)對(duì)縣政府提出的議案得審理決議，積籌集資金。縣審計(jì)局定期還不定期組織人員對(duì)平臺(tái)公司資金收支計(jì)劃執(zhí)行情況、資金的使用管理、使用進(jìn)度、債務(wù)償還、組織管理等進(jìn)行跟蹤審計(jì)，依法對(duì)縣平臺(tái)公司資金動(dòng)向進(jìn)行監(jiān)督跟蹤、年度財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)，并提出相關(guān)審計(jì)意見(jiàn)。
五是建立了政府投融資平臺(tái)工作責(zé)任機(jī)制。要求平臺(tái)工作人員不得濫用職權(quán)，徇私舞弊、玩忽職守。平臺(tái)公司法定代表人或相關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，視其情節(jié)輕重予以績(jī)效考核扣分、通報(bào)批評(píng)、行政處分等；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。(石英)
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