近年來(lái)黑龍江省牡丹江市審計(jì)局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，緊密圍繞全市工作大局，按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，著力在完善審計(jì)內(nèi)容，創(chuàng)新審計(jì)方式、方法，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果利用上下功夫，不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)思路和方式、方法的創(chuàng)新力度，努力探索符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路徑。
一是完善審計(jì)對(duì)象分類管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合，加大任中審計(jì)力度。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域（部門(mén)、單位）、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次；對(duì)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)模和資金總量相對(duì)較大，下屬單位較少的行政單位及社會(huì)團(tuán)體，可適當(dāng)安排審計(jì)計(jì)劃，實(shí)行“三年審一次，一次審三年”；對(duì)任職期間內(nèi)已經(jīng)接受一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或者部門(mén)預(yù)算審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和其他類型審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)可以不安排審計(jì)；根據(jù)需要對(duì)重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位及社會(huì)反響大等部門(mén)，安排離任審計(jì)。
二是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約作用。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過(guò)程和效果。把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，重點(diǎn)突出對(duì)公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財(cái)物的重要部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)監(jiān)督；突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督；突出對(duì)信訪反映有重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的干部審計(jì)監(jiān)督。
三是探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，加大審計(jì)方法創(chuàng)新力度。積極探索自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，在近年的審計(jì)試點(diǎn)中，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在地區(qū)土地、礦產(chǎn)、森林等主要自然資源資產(chǎn)實(shí)物量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化為基礎(chǔ)，以任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況為主線。從自然資源資產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)基本情況、相關(guān)法規(guī)政策措施執(zhí)行情況及效果、約束性指標(biāo)和有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成，生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策情況和相關(guān)資金的征收、管理和分配使用情況五個(gè)方面入手，不斷創(chuàng)新審計(jì)方式、方法和技術(shù)。
四是健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，客觀公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，深入分析各類領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的差異，重點(diǎn)關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理及決策等活動(dòng)的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，突出任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問(wèn)題。注重評(píng)價(jià)客觀性，以事實(shí)為依據(jù)，全面分析審計(jì)查證的各種情況，避免以偏概全；注重評(píng)價(jià)歷史性，既不能以現(xiàn)在的規(guī)定制度去查處以前的老問(wèn)題，也不能用過(guò)時(shí)的制度規(guī)定來(lái)衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)；注重評(píng)價(jià)全面性，正確把握新常態(tài)下出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，全面分析和評(píng)價(jià)功過(guò)是非，對(duì)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤，不一味簡(jiǎn)單地套用現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，認(rèn)真研究、辯證分析，慎重穩(wěn)妥地反映和處理。
五是加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，高審計(jì)結(jié)果利用率。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間協(xié)作配合。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的扎實(shí)有序開(kāi)展。明確組織、紀(jì)檢和人事管理等相關(guān)部門(mén)，對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的各自職責(zé)，切實(shí)提高審計(jì)結(jié)果利用率，強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。（張春艷 劉毅）
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