近年來，湖南省岳陽市審計局依法認真履行審計監(jiān)督職責，堅持創(chuàng)新預算執(zhí)行審計理念，彰顯出七大亮點。
一、建立“三會一巡”制度。即項目進點前召開審計任務布置會，項目實施一個月后召開查漏補缺調(diào)度會，項目結束前20天召開審計完成情況碰頭會。同時，在項目實施過程中實行現(xiàn)場巡視制度。
二、創(chuàng)新“四個規(guī)范”。即規(guī)范審計計劃管理、完善審計實施方案、制發(fā)審計統(tǒng)一模板、審計現(xiàn)場跟蹤督促。
三、出臺工作指引。近年來，岳陽預算執(zhí)行審計出臺了6期工作指引，分別從新《預算法》施行后預算執(zhí)行審計的重點、“盲點”，與預算相關的財政改革措施及對應的審計事項，部門預決算差異原因分析，財政管理績效綜合評價的八個重點，發(fā)現(xiàn)審計案件線索的“四種途徑”，正確運用新《中共黨員紀律處分條例》，同級審考核評比計分標準等13個方面指導審計工作。
四、注重大數(shù)據(jù)分析。一是注重大數(shù)據(jù)分析的技術性，從財政和部門預算單位各個系統(tǒng)中找出數(shù)據(jù)表之間的關聯(lián)關系，形成有用的審計表，進而對審計表進行系統(tǒng)分析形成審計疑點；二是注重大數(shù)據(jù)分析的程序性，建立財政和部門預算執(zhí)行數(shù)據(jù)分析模型，分單位對各個系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)程序性進行分析，形成部門單位指標表、國庫集中支付表、總預算會計、預算執(zhí)行差異情況表和部門單位不合規(guī)支付、未按預算執(zhí)行等問題疑點表；三是注重大數(shù)據(jù)分析的實用性，牢牢掌握財政預算及其執(zhí)行情況、決算草案編制情況，預算和決算草案情況全口徑對比分析，充分發(fā)揮各系統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘的特點，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)分析的實用性。
五、探索現(xiàn)場審理。一是預算執(zhí)行審計所安排的項目融入全局年度審計項目計劃，現(xiàn)場審理工作與項目計劃一并下達；二是采用交叉審理的辦法，各項目主審負責對非本人主審的項目進行審理；三是改變以往審理結束互相交換意見的做法，項目主審在審理完畢后，將審理意見書和審計報告交總審計師簽署意見。各審計小組收到審理意見后，按要求對報告及審計事項進行認真修改。
六、用“約談”創(chuàng)新審計現(xiàn)場整改模式。一是注重時效性，防范違規(guī)問題延續(xù)發(fā)生，對行政審批不及時、政策落實乏力的問題，現(xiàn)場約談，督促及時整改;二是注重程序性，依法約談，針對被審計單位違規(guī)問題發(fā)生在現(xiàn)場審計時段，授權帶隊領導和審計組負責人，約談發(fā)生違規(guī)問題的經(jīng)辦人和相關領導，宣講政策、指出問題，要求整改并書面答復;三是強化管理，防范審計風險，要求審計組對約談內(nèi)容作重要管理事項記錄，列入審計檔案備查。
七、形成“三位一體”整改機制。從三個維度打造審計整改新模式，一是在內(nèi)容確定上，審計制訂整改清單，設立審計查出問題整改臺賬，提出整改的具體要求，明確整改責任和整改標準；二是在做法創(chuàng)新上，政府督辦跟蹤檢查。市政府督查室組織市政府督查室、市監(jiān)察局、市審計局等多個督辦單位開展“一對一、點對點”式跟蹤督查，照清單整改，憑清單銷號，做到“三個不放過”，即原因未分析透不放過、問題未整改到位不放過、堵塞漏洞措施未到位不放過，幫助被審計單位逐項整改，建章建制，規(guī)范管理；三是在效果運用上，監(jiān)察嚴格責任追究。市監(jiān)察局收到審計發(fā)現(xiàn)問題移交件后，認真研究確定辦理方式，積極開展調(diào)查，對違紀違法情況進行處理，追究責任人員違紀行為責任。
近三年來，該局預算執(zhí)行審計促進增收節(jié)支和挽回經(jīng)濟損失41.71億元，制定和完善相關制度82個，啟動問責程序追究違紀行為責任8起，處理8人。(楊栗華)
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