近日，根據(jù)上級(jí)工作安排，山東省萊州市審計(jì)局共8名審計(jì)人員組成審計(jì)組，參與了煙臺(tái)市簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。針對2016年7月至2017年6月山東省萊州市推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)政策措施落實(shí)情況，審計(jì)和延伸審計(jì)了萊州市編辦、發(fā)展改革局、行政服務(wù)中心、財(cái)政局等12個(gè)部門單位，并走訪了6個(gè)居委會(huì)和6戶企業(yè)，對萊州市簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)政策措施落實(shí)有了詳細(xì)了解。
截至2017年6月底，萊州市共有市級(jí)行政權(quán)力3400項(xiàng)（行政許可254項(xiàng)、行政處罰2230項(xiàng)、行政強(qiáng)制142項(xiàng)、行政征收17項(xiàng)、行政給付40項(xiàng)、行政裁決7項(xiàng)、行政確認(rèn)72項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)32項(xiàng)、行政監(jiān)督260項(xiàng)、其他權(quán)力346項(xiàng)），行政審批中介服務(wù)52項(xiàng)（涉及16個(gè)部門）。萊州市人民政府按照簡政放權(quán)等政策要求，承接落實(shí)上級(jí)直接下放行政審批事項(xiàng)8項(xiàng)，涉及3個(gè)部門；取消本級(jí)行政審批事項(xiàng)10項(xiàng)，涉及7個(gè)部門，；重新制訂或修訂了95項(xiàng)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的制度，其中簡政放權(quán)9個(gè)，放管結(jié)合61個(gè)，優(yōu)化服務(wù)25個(gè)。萊州市在煙臺(tái)市各縣市區(qū)中率先推行“雙隨機(jī)、一公開”、“放管服”等工作，在煙臺(tái)市2015、2016年度考核中，連續(xù)兩年位居煙臺(tái)各縣市區(qū)第一。
審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，萊州市簡政放權(quán)、事中事后監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)工作尚待進(jìn)一步推進(jìn)，存在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施不到位、部分部門前置改后置事項(xiàng)監(jiān)管力度需進(jìn)一步加大、信息共享方面存在部分系統(tǒng)不通不聯(lián)情況、部門自身使用的辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合不到位、中介服務(wù)超市未能有效運(yùn)行等問題。
針對上述問題，審計(jì)組分析問題產(chǎn)生的原因，并提出了相關(guān)建議，受到萊州市政府的重視，并被采納實(shí)施。一是針對“雙隨機(jī)、一公開”中，未建立抽查人員名錄庫、未向社會(huì)公開抽查情況及查處結(jié)果的單位，由編辦督促，盡快建立了抽查人員名錄庫、社會(huì)公開抽查情況及查處結(jié)果。二是針對部分部門前置改后置事項(xiàng)監(jiān)管力度需進(jìn)一步加大問題和信息共享方面存在部分系統(tǒng)不通不聯(lián)情況、部門自身使用的辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合不到位問題，萊州市政府及萊州市環(huán)保局等有關(guān)部門及時(shí)與上級(jí)主管部門溝通，建議由上而下加強(qiáng)信息溝通，整合各部門之間和各部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互通互聯(lián)，減少資源內(nèi)耗。三是萊州市印發(fā)了《市委辦公室、市政府辦公室<關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施意見>的通知》，對放管服改革進(jìn)一步深化提出具體實(shí)施意見，提出實(shí)行“一窗受理”、“一網(wǎng)辦理”、“多證合一”等措施，建立“四端合一”、代辦服務(wù)等機(jī)制。四是實(shí)行“零跑腿”“只跑一次”政策，推出“零跑腿”“只跑一次”事項(xiàng)清單，全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦、證照免費(fèi)寄送、代辦制的建立和運(yùn)行。（姚瑤）
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