近日，云南楚雄州審計局劉平局長在州局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2017年第三季度學(xué)習(xí)會議小結(jié)時回應(yīng)了各縣市局在交流當(dāng)中提出的困惑、問題和意見，并作了認(rèn)真的闡述和解釋，提出了明確具體的任務(wù)和要求，從發(fā)揮審計監(jiān)督職能，服務(wù)彝州跨越發(fā)展作了以下強調(diào)：
一、關(guān)于審計監(jiān)督全覆蓋的問題。審計監(jiān)督全覆蓋是黨中央和國務(wù)院對審計工作的新要求，也是當(dāng)前審計機關(guān)服從和服務(wù)黨委政府中心工作的新需求，回應(yīng)社會的關(guān)注，回應(yīng)群眾期盼的重大問題。在工作統(tǒng)籌中如何實現(xiàn)全覆蓋？必須創(chuàng)新方式：一是財政預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋，實現(xiàn)了全省一條線、一個系統(tǒng)的全覆蓋。二是政府投資建設(shè)項目審計全覆蓋，按照省廳要求做到了全覆蓋，有些縣開展了前置審計、跟蹤審計，覆蓋的領(lǐng)域和范圍、內(nèi)涵得到了延伸和拓展。三是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋。制定出臺了一個實施辦法、三個規(guī)定，基本上已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。四是重點領(lǐng)域、重點項目、重點資金的全覆蓋。通過行業(yè)系統(tǒng)的全覆蓋，像林業(yè)系統(tǒng)、扶貧系統(tǒng)，水利系統(tǒng)等，用這種方式解決一個系統(tǒng)一條線，從省、州、縣、鄉(xiāng)一條線的覆蓋。可以在預(yù)算執(zhí)行、重點項目建設(shè)、重點資金管理上探索這種方式，爭取每年做一項。按照審計署的要求，有重點、有步驟、有成效、有深度的全覆蓋還在探索中，所以全覆蓋這個問題大家要關(guān)注，在年初確定審計項目計劃和安排審計工作的時候，要有全覆蓋的思維，要給黨委政府匯報清楚，給社會各界宣傳清楚，給人民群眾解釋清楚。這一塊節(jié)奏不能變、方式要創(chuàng)新、力量要整合、重點要突出。
二、審計質(zhì)量的問題。強調(diào)“一個導(dǎo)向、三個從嚴(yán)、一個激勵”。一是堅持以打造優(yōu)秀審計項目為導(dǎo)向。要以打造審計署、省、州、縣四個層次的優(yōu)秀審計項目作為標(biāo)尺來衡量審計質(zhì)量，樹立精品意識。同時要糾正優(yōu)秀項目奔獎金的錯誤導(dǎo)向。二是切實做到三個從嚴(yán)。即執(zhí)行準(zhǔn)則、條例、流程控制要從嚴(yán)，審計現(xiàn)場管理控制要從嚴(yán)，審理審核要從嚴(yán)。三是完善一個激勵機制。要完善優(yōu)秀審計項目給予精神和物質(zhì)獎勵的機制，獎勵要堅持三個前提：審計項目必須是精品，獎勵的范圍必須是審計組，獎勵要向?qū)徲嫿M長和主審傾斜。
三、審計力量和資源配置的問題。在充分調(diào)動和激勵現(xiàn)有人員和現(xiàn)有資源的前提下，實行三個導(dǎo)向。一是以工作任務(wù)和項目計劃為龍頭來配置資源。二是打破州縣和科室的界限來配置審計力量，分工不分家，采取團隊方式開展大項目審計。三是以項目和工作任務(wù)的完成情況來確定年終的考核等次，掛鉤兌現(xiàn)激勵獎懲。綜合績效考核獎勵不能搞平均主義，要從工作量、工作績效、工作質(zhì)量三個方面拉開差距。一定要把現(xiàn)有人員的積極性調(diào)動起來，把現(xiàn)有資源充分利用起來。
四、審計計劃和審計工作統(tǒng)籌的問題。要堅持“控制數(shù)量、提升質(zhì)量、以上為主、兼顧地方、量力而行”的基本原則。一是審計項目計劃必須科學(xué)、合理，并按程序提出和報批。二是計劃要有嚴(yán)肅性、指向性和強制性，年初確定的計劃必須完成。三是強調(diào)清單化的管理，責(zé)任一定要具體，審計項目要落實到組長和主審上，要落實到科室和分管領(lǐng)導(dǎo)上，均衡調(diào)劑工作量。
五、審計外勤經(jīng)費管理的問題。要嚴(yán)格按照云南省審計廳《關(guān)于印發(fā)云南省審計機關(guān)審計外勤經(jīng)費管理辦法（暫行）的通知》（云審發(fā)〔2017〕67號）文件要求來執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)、范圍不能突破。外勤經(jīng)費是執(zhí)行審計紀(jì)律的保障，是依法行使審計監(jiān)督職權(quán)的重要支撐，不是待遇，不是福利，各位審計人員要加強宣傳，解釋說明清楚。
六、努力提升審計機關(guān)法制化規(guī)范化水平，打造創(chuàng)新型、服務(wù)型和學(xué)習(xí)型的審計機關(guān)。一是局領(lǐng)導(dǎo)一定要把主體責(zé)任扛起來，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都是我們的共同責(zé)任，體現(xiàn)在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、審計工作發(fā)展等方面，務(wù)必要強化責(zé)任意識。二是維護和塑造審計形象，要按照審計署打造審計鐵軍的要求打造審計機關(guān)，樹立良好的形象。三是紀(jì)律要嚴(yán)起來硬起來實起來。(唐志華)
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