建立審計監(jiān)督與檢察公益訴訟協(xié)作配合機制
遼寧省審計廳、省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立檢察公益訴訟與審計監(jiān)督協(xié)作配合機制的意見》。審計機關(guān)和檢察機關(guān)發(fā)揮在依法保護國家利益和社會公共利益中的監(jiān)督作用、專業(yè)優(yōu)勢，在生態(tài)環(huán)境和自然資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域加強貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力，全力維護國家和社會公共利益。建立常態(tài)聯(lián)系、通報會商、線索移送、專業(yè)協(xié)助等工作機制，定期召開聯(lián)席會議，推動信息互通、資源共享，研究解決問題。審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)屬于公益訴訟受案范圍、造成國家和社會公共利益受到侵害或面臨侵害風險的，及時移送檢察機關(guān)處理；檢察機關(guān)在辦理公益訴訟案件過程中發(fā)現(xiàn)屬于審計監(jiān)督職責范圍的事項和問題線索，及時移送審計機關(guān)處理。雙方在履行職責中，依法依規(guī)互相配合提供有關(guān)材料或咨詢協(xié)助，通過開展培訓研討交流、專題調(diào)查研究等活動，共同提升履職能力。
開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大政策和資金落實情況專項審計
陜西省審計廳分別對省發(fā)展改革委、省工信廳、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳等多個職能部門，西安、寶雞、咸陽市政府2021年至2023年“十四五”規(guī)劃期間制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大政策和資金落實情況進行專項審計。重點關(guān)注六個方面：一是聚焦統(tǒng)籌推進決策部署情況，重點關(guān)注全省制造業(yè)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)完成情況，理清重要政策實施效果，有無落實政策不堅決、不到位、打折扣、做選擇、搞變通、不作為、亂作為等問題。二是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動能力增強情況，重點關(guān)注創(chuàng)新能力提升、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等方面相關(guān)政策落實情況及效果。三是聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平提升方面，重點關(guān)注重點產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立及組織實施、鏈主企業(yè)做強做優(yōu)做大及產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)鏈招商補鏈延鏈中存在的問題，有無體制機制性障礙等。四是聚焦縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)及特色專業(yè)園區(qū)培育，重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化、產(chǎn)業(yè)化、差異化和集群化方向發(fā)展情況。五是聚焦“畝均論英雄”和“標準地”改革推進方面，重點關(guān)注改革推進保障措施落實情況。六是聚焦省級財政專項資金和項目管理方面，重點關(guān)注專項資金分配和投向投量、使用績效，以及項目申報、評審、審批、驗收及效果等重點環(huán)節(jié)。
開展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況審計
山東省青島市審計局對中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況開展專項審計調(diào)查。重點關(guān)注七方面內(nèi)容：一是圍繞“擔當履責”聚焦建設(shè)任務(wù)落實情況，查看是否存在創(chuàng)新體系未健全、任務(wù)未推進、目標未落實等問題，推動深度融入國家開放戰(zhàn)略，以制度型開放推動高質(zhì)量發(fā)展。二是圍繞“賦能高效”聚焦平臺作用發(fā)揮情況，查看是否存在平臺輻射帶動及集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作用未發(fā)揮、功能定位未理順、實質(zhì)業(yè)務(wù)未開展等問題，推動發(fā)揮平臺公共產(chǎn)品屬性。三是圍繞“精準拉動”聚焦政策扶持實效情況，關(guān)注區(qū)域物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流發(fā)展4個中心建設(shè)，從扶持政策設(shè)定、產(chǎn)業(yè)項目引導(dǎo)、財政資金績效3個維度，查看是否存在政策設(shè)定不合理、項目推進不及時、財政資金使用效率未達預(yù)期等問題，推動要素集聚和帶動放大政策作用發(fā)揮。四是圍繞“提振市場”聚焦營商環(huán)境優(yōu)化情況，從政務(wù)服務(wù)、惠企服務(wù)2個維度，查看是否存在權(quán)責事項發(fā)布不全面、權(quán)限承接不及時、群眾辦事“多頭跑”“來回跑”、惠企政策引導(dǎo)作用發(fā)揮不充分等問題，推動健全機制、優(yōu)化管理。五是圍繞“高效用地”聚焦土地要素配置情況，關(guān)注耕地使用及土地要素對項目引入的保障情況，查看是否存在土地批而未供、供而未用、閑置低效等問題，促進理順土地管理機制，提高土地節(jié)約集約利用水平。六是圍繞“支撐實力”聚焦重點項目推進情況，甄別獲取的項目資料、投資項目監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，關(guān)注項目立項、施工許可、驗收備案、結(jié)算轉(zhuǎn)資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)檔案材料，審查項目是否按照投資計劃撥款、建設(shè)，揭示重點項目推進不力、申報項目數(shù)據(jù)不實等問題，推動項目落地，發(fā)揮項目對經(jīng)濟的支撐作用。七是圍繞“風險防控”聚焦投融資管理情況，摸清示范區(qū)平臺公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及功能定位，重點關(guān)注對外投資、大額資金出借、對民營企業(yè)擔保等情況，查看是否存在因投資決策程序不當、投向不合理造成投資損失、未按期收回、產(chǎn)生代償風險等問題，促進示范區(qū)進一步加強投資風險管控，維護資金安全。
推動“一碼通行”政策落實
遼寧省沈陽市審計局在全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況專項審計調(diào)查中，關(guān)注智慧便捷公共服務(wù)建設(shè)項目，對智能公交系統(tǒng)建設(shè)情況進行審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并揭示公共交通乘車存在不同線路之間支付方式不一致，移動支付存在“兩碼并存”“無碼可刷”導(dǎo)致的支付效率低、部分線路無法移動支付等問題。經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)主要原因是：全市公交線路分屬于不同公交公司管理運營；為降低運營成本，公交公司分別與不同技術(shù)公司簽訂合約，且沒有安排購買并安裝刷卡機具的相關(guān)經(jīng)費支出。對此，提出了消除移動支付線路盲區(qū)實現(xiàn)線上支付全覆蓋、整合支付平臺實現(xiàn)“一碼通行”等審計建議，并積極推動被審計單位落實審計整改，督促市交通運輸局會同市大數(shù)據(jù)局、公交公司、技術(shù)公司等部門單位多次召開協(xié)調(diào)會議，研究制定整改措施，采用消除“無碼可刷”盲區(qū)、“一碼全覆蓋”“兩碼合一”三步走方式，逐步推進“一碼通行”。目前“一碼通行”政策落實落地，審計整改取得實效。
策劃編輯：高天
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