“集中數(shù)據(jù)、以用為本”是利用采集成果、發(fā)揮信息優(yōu)勢的重要之舉，也是開拓審計思路、提升審計效率的關(guān)鍵之策。江蘇無錫市審計局緊緊圍繞胡澤君審計長對數(shù)據(jù)采集和應用分析所提出的新要求、新舉措，依托數(shù)據(jù)運用取得的經(jīng)驗和成果，正視客觀存在的問題和短板，四措并舉充實審計數(shù)據(jù)使用內(nèi)涵，切實提高在信息化環(huán)境下查核問題的能力。
牽牢龍頭，更加突出問題先導。當前審計資源不足與審計任務(wù)繁重的矛盾客觀存在，無錫市審計局以遇到的實際問題為導向，以困難和需求倒逼數(shù)據(jù)運用。在自然資源審計、保障房審計、政策跟蹤落實審計等各類審計項目中融入大數(shù)據(jù)思維，充分發(fā)揮審計機關(guān)集中數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，打破信息孤島，用多方數(shù)據(jù)來綜合反映經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、社會民生等黨和群眾最為關(guān)切的問題。同時，在數(shù)據(jù)分析過程中，堅持問題導向，充分挖掘各行業(yè)數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，不斷豐富數(shù)據(jù)分析模型，形成疊加效應，促進審計資源的合理配置，實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任項目的全覆蓋。
抓牢關(guān)鍵，統(tǒng)籌分析應用一體。要實現(xiàn)部門預算執(zhí)行審計的全覆蓋，關(guān)鍵是抓住部門集中核算的財政一體化系統(tǒng)和集中會計核算系統(tǒng)。無錫市審計局以此為數(shù)據(jù)分析突破口，在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)立足提升效能，使用批量采集工具，實現(xiàn)300余家部門預算數(shù)據(jù)和賬套的一次性采集。制定規(guī)范、統(tǒng)籌管理、集中分發(fā)，分階段、分項目、分層次運用于審前調(diào)研、審中分析、審后整改，大大降低審計人員的前置負擔。在數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)關(guān)注對象同源性，針對所有部門預算科目、憑證在后臺源自于一張表的特點，將所有審計分析集中化、溯源化，重點提取異常支出與往來，錨定延伸方向，實現(xiàn)部門預算執(zhí)行審計重要資金全覆蓋的目標。
打牢基礎(chǔ)，突出報送使用并舉。無錫市審計局在保質(zhì)保量做好審計署定期數(shù)據(jù)報送工作的同時，敏銳把握報送標準表的通用性優(yōu)勢，以標準表為核心、其他輔助表為支撐開發(fā)設(shè)計財政指標審核分析系統(tǒng)，多維度、立體化展現(xiàn)出財政資金、國庫集中支付等重點關(guān)注對象的運行情況。一方面為本地區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計提供標準化方法支撐，最大程度擴大審計覆蓋面。另一方面在異地領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中，充分利用數(shù)據(jù)通用性，提升審計軟件的適應性，一次開發(fā)，多次、多地使用，保障了財政資金分析的及時高效，為發(fā)現(xiàn)審計線索提供了有效抓手。實現(xiàn)了從報送數(shù)據(jù)復用到審計軟件復用，再到審計經(jīng)驗復用的兩級飛躍。
把牢根本，更加突出多元共享。數(shù)據(jù)分析中心是審計數(shù)據(jù)運用的集中承載平臺，也是數(shù)據(jù)跨界整合的樞紐。無錫市審計局始終將數(shù)據(jù)分析中心建設(shè)作為數(shù)據(jù)運用的出發(fā)點和落腳點，推進數(shù)據(jù)運用共享的智能化、安全化和常態(tài)化。一是將智能審計作為發(fā)展方向。在現(xiàn)有聯(lián)網(wǎng)審計平臺基礎(chǔ)上嘗試進行二次開發(fā)，打造綜合網(wǎng)絡(luò)審計平臺，促使不同部門的分散數(shù)據(jù)進行再整合，通過挖掘現(xiàn)有審計成果與集中數(shù)據(jù)之間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，探索拉線式識別和多級網(wǎng)格關(guān)聯(lián)的智能審計模式。二是將數(shù)據(jù)運用安全作為發(fā)展底線。堅持數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)安全兩條腿走路，堅決落實共享數(shù)據(jù)信息的物理隔離制度。為在外審計開發(fā)數(shù)據(jù)采集交換接口，既保證了審計小組的單兵作戰(zhàn)能力，又兼顧到信息訪問對象的安全原則。三是建立數(shù)據(jù)采集長效機制，在現(xiàn)有財政、稅務(wù)、社保、公積金數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，擴大數(shù)據(jù)共享來源，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)抓取相關(guān)審計信息，實現(xiàn)從現(xiàn)有審計對象的被動式數(shù)據(jù)采集到相關(guān)審計對象的主動性數(shù)據(jù)交互的轉(zhuǎn)變。(朱琢)
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