海南省澄邁縣審計局積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同,“紀(jì)、巡、審”同向發(fā)力,在保障清廉自貿(mào)港建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
堅持“三立足”夯實協(xié)同基礎(chǔ)。一是立足政治屬性和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位謀計劃。圍繞縣委縣政府中心工作,聚焦主責(zé)主業(yè),將“紀(jì)審結(jié)合”“巡審結(jié)合”項目納入年度審計項目計劃統(tǒng)籌安排,同步開展紀(jì)檢監(jiān)察、政治巡察和經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督,推進(jìn)“紀(jì)、巡、審”有效貫通,優(yōu)勢互補(bǔ),為構(gòu)建多部門監(jiān)督“一盤棋”格局發(fā)揮積極作用。二是立足巡察工作方案定項目。根據(jù)縣委年度巡察工作方案,緊緊圍繞“政治—政策—項目—資金”主線,將政策強(qiáng)、項目多、資金量大、涉及面廣、社會關(guān)注度高的項目,確定為“巡審結(jié)合”項目。三是立足質(zhì)效促規(guī)范。選派5名工作經(jīng)驗豐富的干部進(jìn)入“巡審聯(lián)動”人才庫,根據(jù)巡察工作需要調(diào)配使用。2022年,組織審計、巡察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)會2次,提升“巡審聯(lián)動”工作水平。出臺《關(guān)于建立“巡審”貫通聯(lián)動工作機(jī)制的若干措施》等制度,促進(jìn)資源成果共享、信息互通、協(xié)作配合、隊伍建設(shè)等方面規(guī)范運(yùn)行。
注重“三聯(lián)動”推進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。一是強(qiáng)化信息資料共享聯(lián)動錨方向?!把矊徑Y(jié)合”項目開展前,雙方召開座談會,確定貫通協(xié)同的模式、范圍和重點(diǎn),審計部門為巡察提供被巡察單位近年的各項審計報告及整改結(jié)果報告等資料;巡察部門參加審計進(jìn)點(diǎn)會。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)作聯(lián)動增合力。積極探索“紀(jì)、巡、審”貫通協(xié)同,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的權(quán)威性、巡察監(jiān)督的精準(zhǔn)性、審計監(jiān)督的專業(yè)性優(yōu)勢互補(bǔ),實現(xiàn)“1+1+1>3”的效果。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接聯(lián)動提效能。整合雙方監(jiān)督力量,同步實施“巡審結(jié)合”項目,減少重復(fù)交叉,提升監(jiān)督效率。如,在實施縣醫(yī)院“巡審結(jié)合”項目時,組織雙方人員同一時間進(jìn)駐、同一地點(diǎn)辦公,指定聯(lián)絡(luò)人及時溝通對接,定期召開座談會對問題疑點(diǎn)線索和工作推進(jìn)情況進(jìn)行共享交流,巡察需要審計部門進(jìn)一步深入調(diào)查的事項,審計力量及時補(bǔ)位;審計需要巡察調(diào)取的有關(guān)資料,巡察及時提供,雙方緊密銜接聯(lián)動,為發(fā)現(xiàn)深層次問題線索提供有力支持。
實現(xiàn)“三促進(jìn)”強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。一是促進(jìn)整改落實。巡察將審計發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況納入巡察范圍,對被巡察單位問題整改情況進(jìn)行督查;審計在實施項目時,將巡察反饋問題的整改情況作為重點(diǎn)關(guān)注事項,“以巡促審,以審助巡”,督促問題整改落實到位。二是促進(jìn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為或問題線索,利用“紀(jì)巡貫通”快查快處優(yōu)勢,及時向縣委巡察辦和縣紀(jì)委進(jìn)行移送,開展追責(zé)問責(zé),既提升了審計成效和線索成案率,又達(dá)到了震懾效果。2022年,向縣紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索4起,涉及金額900多萬元;向縣委巡察辦移送問題線索2起,移送金額600多萬元。三是促進(jìn)規(guī)范管理。把“巡審”協(xié)同監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性、行業(yè)性等共性問題加強(qiáng)研究,提出治理對策建議,上報縣委縣政府信息7份,為縣領(lǐng)導(dǎo)決策和考核使用干部提供參考。對近年來全縣審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理,形成《屢審屢犯問題的提示清單》和《審計常用定性表述及適用法規(guī)向?qū)А?,對潛在問題風(fēng)險提前預(yù)警防范,促進(jìn)規(guī)范管理。探索實施內(nèi)審派駐制,在全縣設(shè)立8個派駐內(nèi)部審計監(jiān)督指導(dǎo)組,分片指導(dǎo)幫助全縣70家部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建立完善內(nèi)控制度,與紀(jì)委派駐組協(xié)同對相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋,發(fā)揮內(nèi)審“第一道防線”作用。(張雨薇 李玉梅)
責(zé)任編輯:歐立坤 |
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